《劳动合同法实施条例》还加强了用人单位对“职工名册”的重视。《劳动合同法实施条例》详细列举了职工名册应至少包含的内容，如劳动者姓名、性别、公民身份证号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。不仅如此，为确保用人单位对于包含上述内容的落实，《劳动合同法实施条例》还规定，用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。

    亮点三：规范、约束劳动者，也是一种呵护

    ———劳动者不愿意签合同，咋办？《劳动合同法》规定，用人单位应当自用工之日一个月内与劳动者签订劳动合同。如果不签订劳动合同，用人单位将会受到处罚。但是现实中，有些劳动者并不知道合同的重要性，往往不愿意签订合同。特别是餐饮行业，员工流动性大，很多劳动者并不愿意在一个地方长期工作。

    在这种情况下，《劳动合同法实施条例》分两种情况分别作出了规定：对于用工不满一个月的，经用人单位书面通知后，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，无需向劳动者支付经济补偿，但是应当依法向劳动者支付其实际工作时间的；对于超过一个月不满一年的，劳动者不与用人单位订立书面劳动合同的，用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照《劳动合同法》第四十七条的规定支付经济补偿。

    这样，一方面对于用人单位来说比较公平，另一方面，也能促使劳动者签订合同。

    ———无固定期劳动合同不是“铁饭碗”

    《劳动合同法》鼓励签订长期合同，确保劳动者职业稳定。但是社会上一些人也因此有了顾虑，长期合同，是不是意味着又回到计划经济时代的“铁饭碗”、终身制？他们认为，这会造成企业的经营成本上升，也不利于劳动者本人参与竞争。从某种意义上说，企业和劳动者的利益也直接相关，一荣俱荣、一损俱损。而一个企业一旦亏损、垮掉，员工也会随之遭殃。

    对此刘光华表示，无固定期劳动合同并不是“终身制”，它只是有明确的建立时间而没有明确的终止时间，相对长期稳定的劳动关系。《劳动合同法实施条例》明确规定，在劳动者严重违反用人单位的规章制度的；劳动者严重失职，给用人单位造成重大损害等14种情形之一下，用人单位可以依法与劳动者解除无固定期限劳动合同。

    另外，如果存在用人单位规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益等13类情况的，劳动者也可与用人单位解除无固定期劳动合同。

    亮点四：让更多的人成为法律意义上受保护的“劳动者”

    《劳动合同法》中将“民办非企业单位”增加列入“用人单位”的范畴，已经是一个进步了。然而，对于其他新型组织，如基金会、律师事务所却并未能涵盖进去。而这一次，《劳动合同法实施条例》明确规定，依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会系《劳动合同法》中所规定的“用人单位”，也是对《劳动合同法》中所规定的“中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织”中的“等组织”一个具体的解释。

    此外，《劳动合同法实施条例》对用人单位范围的扩大，还表现在延伸到用人单位的分支机构，同样视为“用人单位”，即依法取得营业执照或者登记证书的用人单位分支机构，订立劳动合同；未依法取得营业执照或者登记证书的，受用人单位委托可以与劳动者订立劳动合同。

    扩大了用人单位的范围，也就意味着有更多的人成为法律意义上的“劳动者”，从而得到法律的保护。