各县（市、区）人民政府、市直各企、事业单位，驻市中央，省属企业：

　　专项基金，近几年来为我市安排下岗职工，失业职工基本生活费共支付了4310万元，为促进改革和维护稳定做出了积极的贡献，但随着形势的发展，下岗职工进中心的过渡性措施即将取消与失业保险并轨。并轨后每年财政和企业支付的1038万元，将全部由失业保险基金支付。如果按前二年的平均水平计算，年需支付失业保险金1557万元，而我们全市一年仅能征缴1250万元，缺口为307万元，加之市场竞争的日趋激烈，下岗、失业人员逐年增多，失业保障基金征缴难、扩面难的矛盾，使失业保险工作将面临更加严峻的形势，为了加强失业保险基金的征缴和管理工作，现就有关问题通知如下：

　　一、各级政府要高度重视失业保险工作，加大征缴力度，不折不扣地完成市里下达的收缴任务，各级政府一把手要亲自抓，凡完不成当年征缴任务造成失业保险资金缺口的，一律有由当地财政筹资补足，市里不作考虑安排；已完成征缴任务但仍有资金缺口的，由市里调剂解决，以确保下岗，失业职工基本生活费的按时足额发放。对完成好的县（市、区），市里要制定奖励制度，对因工作不力造成欠缴、欠发失业保险的问题，要在全市予以通报批评，影响较大的要追究当地政府一把手和分管领导的行政责任。

　　二、失业保险属法定保险，具有强制性。全市各类企、事业单位都要严格按照《失业保险条例》执行，认真履行缴费义务，从今年一月一日起，全市职工个人的缴费额一律改为按本人工资总额的1%缴纳（精确到元），原执行的个人定额缴费标准不再执行。

　　三、各级政府要加大审计监督，检查力度，对拒缴失业保险费的单位，除依法加收滞纳金外，限期进行整改。对完不成失业保险缴纳任务的单位，不得进行基本建设和购置，更新车辆；不得计提效益工资、资金有；单位负责人不得列入各级党委，政府评优，评模、表彰的范围，不得晋级晋职，不得连任。对缴费确有困难欠缴失业保险费的企业，要与失业保险经办机构签订补缴计划，严格按计划补缴失业保险费，以确保职工的合法权益不受损害。

　　四、按照《失业保险条例》第七条规定，我市失业保险金从今年起实行市级统筹，全市统一管理统筹使用，各县（市、区）必须将当年收缴的失业保障基金（包括利息和依法纳入失业保障基金的其它基金）全部上解至市社保基金财政专户，以前年度结余的基金（包括财政结余的），也要全部上解。

　　五、严格按照劳动和社会保障部《失业保险申领发放办法》的规定，支付失业保险金及其它失业保险待遇，各县（市、区）失业保险经办机构负责本级失业职工的登记，审核工作，经市复审批准后，到指定银行领取。要严肃查处以假“下岗”、假“失业”等手段骗取、冒领基本生活费和失业保险金的问题，一经发现，要追究有关责任人的行政责任，情节严重构成犯罪的，要移交司法机关处理。

　　六、做好全市事业单位和社会团体失业保险费的征缴工作，市劳动和社会保障局、市财政局《关于事业单位和社会团体参加失业保险有关问题的通知》（晋市劳社失字[2002]9号）已经下达，各级政府要高度重视这项工作，克服一切困难列入财政支出预算，以确保全市事业单位，社会团体参加失业保险工作的顺利进行。

　　七、要加强失业保险的扩面工作，扩面的重点放在事业单位，非国有企业，具有一定规模的民营企业上。市里将另文下达扩面工作任务，并同拨付失业保险金挂钩，以保证扩面征缴工作的圆满完成。