建立功能健全的“外来人口服务与管理领导小组办公室”等组织，抽调精兵强将充实力量，赋予更大的职权，以增强其功能，形成外来人口服务与管理的有权威的能统筹的总体性组织结构体系。

　　第五，不断探索完善外来人口服务与管理的流程，提升整体制度绩效。

　　根据外来人口在城市工作的时间长短、不同表现、不同信用水平、不同技能水平以及对流入地经济社会的不同贡献，给予其不同的身份保证与相应的保障，各业务部门的服务与管理工作也应围绕不同阶段的工作内容有重点地展开。