第一章总则

　　第一条为进一步加强社会保障体系建设，完善城乡统筹的社会保障制度，更好地维护被征地农民的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)、《辽宁省人民政府关于加强土地管理和调控的实施意见》(辽政发〔2007〕5号)和《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省被征地农民社会保障暂行办法〉的通知》(辽政办发〔2005〕81号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称被征地农民社会保障制度，是指政府将农村集体所有土地征为国有后，为妥善解决被征地农民养老、就业和医疗等问题所建立的社会保障制度。

　　第三条本办法适用于我市规划区域内，持有第二轮土地承包权证家庭中年龄满16周岁及以上的在籍农业人口。

　　(一)经国务院、省政府批准，土地全部或大部分被征收或征用的建制村的农民;

　　(二)经县、区政府批准“村改居”的居民(原建制村的农民);

　　(三)由于土地被征收或征用而“农转非”的农民。不符合上述条件的被征地农民，可采取其他方式进行补偿和安置。

　　第四条建立被征地农民社会保障制度的原则是：坚持生存和发展相结合、公平和效率相统一的原则;坚持保障水平与经济发展水平相适应的原则;坚持多渠道筹集资金的原则;坚持政府能承受、被征地农民能接受的原则;坚持公正、公开的原则;坚持因地制宜和城乡统筹兼顾的原则;坚持城市规划区内、外区别对待的原则;坚持制度设计既要有别于城镇职工社会保险，又要与城镇职工社会保险相衔接的原则。

　　第二章养老

　　第五条符合条件的被征地农民，男年满45周岁、女年满40周岁以上的，应全部纳入养老保障范围，其他人员是否纳入养老保障范围，需征得农民本人同意。

　　第六条被征地农民参加养老保障，由被征地农民所在村(居)委会提出名单，经本集体经济组织村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，由所在乡(镇)、街道办事处进行初审，然后报县、区劳动保障部门审核，最后报市劳动保障部门核定。

　　第七条被征地农民的养老保障，实行资金由政府、集体和个人三方共担，以待遇标准确定缴费数额，个人专户与统筹账户、专项调剂相结合的制度。