如第一次是五级伤残，第二次是七级伤残，其伤残待遇应依哪一个?当新伤残等级低于老的等级时，如何衔接?

　　5、上下班途中机动车事故问题，我不赞成将上下班中的事故写入《条例》，因为交通事故中，职工拿到的赔偿要比工伤保险多，并且许多机构不愿意走工伤保险而愿意走民事案件，但民事案件的问题在于，如果职工在交通事故中负主要责任，则不利于职工的保护，现行《条例》如依王丽处长所讲，走双赔模式，职工拿双份也不合适。

　　《工伤认定办法》中的办理工伤保险需提交一系列文件，中间就有劳动合同复印件，但个体工商户一般不与劳动者签定劳动合同，他们的工商保险怎么办?这是现行立法中的不足。

　　中场休息

　　九、杨汉平(中国劳动关系学院法学系)

　　工会有三方面的权利：

　　1、 参与权，依《条例》表现在九个政策标准的制定上

　　(1) 信息获得权

　　(2) 建议权

　　(3) 协商权

　　(4) 共决权——要有最低限度的一致，即达成一致才能制定政策标准，不能达成一

　　致则暂停制定，不能将一方的意志强加于工会和单位。国外不经社保理事会同意，不上议会。

　　2、 监督权：见《条例》第五十一条，是一种消极的权利，只有当政府或经办机构未依

　　法履行义务时，工会才行使该权利，主要表现为某种程度的交涉权、报告权(职工可能面临工伤伤害、职业病危害时，应当向用人单位提出建议)

　　3、 代表权和维护权，是一种积极权利，表现为第十七条，如用人单位不按规定提出工

　　伤认定申请时，工会不需职工授权，即可代表之申请鉴定，表现为第二十条，应派出代表参加劳动能力鉴定委员会。

　　十、胡仕浩(最高人民法院民一庭)

　　1、与实践的接轨，第五十二、五十三条，工伤认定劳动能力鉴定的可诉性，工伤认定不作为民事案件受理，不等于不受理，在审判中，劳动能力鉴定是作为证据材料使用的。