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谈引进外资中的经济安全底线(2)
www.110.com 2010-08-02 16:33

  恶意并购概述

  所谓的恶意并购就是外商瞄准国内某行业中的垄断企业,进行合资并掌握控股权,然后使合资企业长期处于亏损或微利状况,迫使合资的中方撤出,外资达到控制垄断企业的目的,并在此之后神奇地使独资公司恢复赢利,最后垄断国内市场,进而威胁国家经济安全。这是外资在中国各行业收购中的惯用手法。

  食品轻工行业:1999年的南孚电池,其碱性电池产销量已经位居世界第五并且扩张速度世界第一。但南孚被控股后被迫从迅速增长的海外市场退出,如今一半生产线完全闲置。2002年6月,蒙牛与摩根士丹利等三家外资机构签署了投资意向,外资获得蒙牛32%的股份。2003年10月柯达与乐凯签署协议,柯达获得乐凯胶片20%的股份。值得注意的是,近两年来,外资进入时独资化倾向愈来愈明显,以前这个比例只有21%,现在已经上升到71%左右。2005年12月摩根士丹利和国际金融公司分别获得了海螺水泥10.51%和3.82%的股份。2005年12月西门子集团下属企业,全球两大照相机产品制造商之一欧司朗和香港佑昌分别获得佛山照明13.47%和10.50%股份。

  机电行业:我国最大的电机企业,中小电机行业技术发展的领航者——大连机电厂,与新加坡威斯特公司合资后,连年亏损,仅3年时间就被外方收购。全国唯一能生产大型联合收割机的企业——佳木斯联合收割机厂,其产品占据国内市场的95%,1997年与美国一家公司合资,7年后被该公司收购。

  近年来,不论是外商的斩首收购还是恶意并购也好,对于我国的经济发展和经济安全来讲危害极大,外商恶意收购或并购表面上好象是为我们国家提供了的更多的外汇,实际所产生的结果是破坏我们的产业结构,削弱我们的行业生产力,瓜分甚至垄断我国市场,直接威胁我国的经济安全。

  产生恶意收购和并购的原因

  导致近年来引进外资中出现外商斩首收购和恶意并购原因是多方面,概括起来,不外来自国际和国内两个方面:

  (一)国际方面

  1.经济全球化是根本的国际经济原因。经济全球化有力地促进了有限的资源要素在全球范围内的优化配置,促进了新知识和高科技的迅速传播与广泛应用,促进了各国经济的提高与世界经济的发展。我国的产业总体上是安全的,但是国外资本利用其在资金、技术、管理和销售等多方面的优势,可以通过多种方式直接或间接地控制我国的企业,甚至是至关重要的产业部门,对中国的产业能力造成强大的冲击,从而对我国产业的安全与经济发展造成严重影响。所以,经济全球化是一把双刃剑。正如江泽民主席在2000年11月的亚太经合组织第八次非正式会议上的讲话中指出的“经济全球化不仅给各国、各地区带来了新机遇,而且对促进世界和平与稳定也是积极因素。”但是“经济全球化带来的负面影响也不容忽视。经济全球化增大了各国经济运行的风险,尤其是处于弱势地位的发展中国家的经济主权和经济安全面临新的挑战。”

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