被申请人称，由于申请人未能按规定的期限内进资，因此，就当时情况，土地使用权不可能转入这家法律地位尚未确定的企业。而且，合作合同中也未规定土地使用权移交给合作公司的具体时间。仲裁庭认为，按照《中外合作经营企业法》第六条的规定，合作公司的营业执照签发日期，即为该公司的成立日期。自此时起，合作公司的法律地位已经正式确定。合作双方既已在合作合同中约定，一方出资、另一方提供土地使用权的合作方式，提供土地使用权的一方即应在合理的时间内将有关证明文件、资料，办妥移交给合作公司的一切手续，使合作公司能够正常运作。证据表明，由于该建设用地的土地使用权不完全归被申请人所有，申请人于1995年3月3日将"××大厦"的初步图纸以合作公司名义报送××市规划局时，该局即以该建设用地的土地使用权不属于合作公司为由，拒绝接受。由此说明，由于该建设用地的土地使用权未转入合作公司的名下，已严重影响合作公司对该建设用地的实际使用，被申请人对此应承担违约责任。

　　由于被申请人未依合作合同约定，将应提供的土地使用权转给合作公司，因此，也就不能以守约方的身份，要求申请人支付逾期注资的违约金。对于被申请人要求申请人赔偿部分违约金人民币800万元的反请求，仲裁庭不予支持。

　　鉴于被申请人的第2、第4项反请求请求的内容不明确，仲裁庭对该二项反请求不予支持。

　　(五)证据表明，在双方产生争议后，1997年1月18日，××公司作为甲方，广州市××开发总公司作为乙方，被申请人作为丙方，三方签订了"联合开发××路×号商住大楼合同"，约定由丙方将该项目转让给乙方，乙方支付丙方在该地块上用于拆迁、勘探、报建等前期实际发生的工作费用。1997年4月1日和1997年4月21日，广州市××开发总公司分别向被申请人支付了人民币200万元和人民币100万元，作为其向被申请人补偿的前期费用。

　　仲裁庭认为，申请人和被申请人之间的合作合同并未终止，而被申请人自行认为在合作合同已经终止，将合作项目背着申请人转让给第三方，显然属于违约行为。如被申请人的上述行为给合作公司和申请人造成损害，应当承担赔偿责任。但不构成申请人要求被申请人返还和赔偿投资本金以及利息的依据。

　　申请人在陈述中提到，由于被申请人既违约，又违法，给其造成巨大经济损失，已无法达到合作经营之目的，合作公司亦无法继续存在和经营，但并未正式提出终止合作合同的请求。被申请人原提出终止合作合同的反请求，后又取消此反请求，因此，仲裁庭不予审理。