图为《消法》研讨会现场。

　　全国人大法律委员会委员、最高人民法院咨询委员会副主任、中国法学会消费者研究会会长李国光（图中）参加会议。

维权网编辑部门负责人徐长杰与会并发言。

　　维权网北京讯：今天下午，由中国法学会消费者权益保护法研究会与中国政法大学民商经济法学院联合举办的《消费者权益保护法》修改中的前沿问题研究会在京举行，中国法学会消费者权益保护法研究会会长李国光、中国法学会消费者权益保护法研究会副会长河山、中国人民大学法学博士刘俊海教授与会。维权网编辑部负责人徐长杰被邀请与会并作主题发言。

　　与会专家就小额消费纠纷一审终审、立法保护金融消费者合法权益，以及其他理财产品维权机制的法律立法等问题进行了讨论。有些专家认为《消法》的修改应该本着维护全体消费者的利益为前提的精神，减少众多消费者在维权中遇到的维权难题。另外，有些专家直接倡言呼吁以国家工商总局消费者保护局的架构直接归属国务院管辖，更好的维护消费者的合法权益。

　　维权网作为民间维权力量，被邀请做主题发言。如今，消费者维权除了通过政府设立的维权机构保护自己权益之外，随着网络的发达，民间维权网站也发达起来，有专家表示，如何实现民间维权网站合法化、中立性，从草根里发展保护消费者合法权益值得社会各界深思。冰岛/文

　　本网发言全文如下：

　　消协提起诉讼建议及小额消费一审终审的可行性讨论

　　各位专家、老师们：

　　下午好。

　　我是维权网的主编，叫徐长杰。我没有进行过法学研究，作为媒体人，我只能根据自己的一些工作体会，特别是一些小的维权案例导致的维权难的问题与在座的老师们进行探讨，有不对的地方，请老师们给予指正。

　　维权网作为全国唯一一家行政许可，以“维护权益倡导诚信 营造和谐”为宗旨的民间维权网站，在维权网与京华时报联合设置的“315消费维权平台”上每天都能接到几十件消费维权纠纷的投诉，维权涉及广泛，小到家居食品，大到汽车房产，在维权网与媒体记者共同进行的公益维权过程中，发现许多行业存在潜规则、法律空白导致消费者维权难的问题，维权网在为消费者公益维权过程中，也一直在致力于消法的完善与促进而努力。

　　消费者协会在什么情况下可以代表消费者提起诉讼

　　近年来，全国各级消协在维护消费者合法权益方面可以说成绩斐然，据有良好的社会影响力和公信力，在消费者遭遇维权难时，消协往往成为了消费者的最有力的维权机构，一方面，消费者个体维权显然没有集体维权有力度，而消协的力度显然还在二者之上。因此，消协能代表消费者一起诉讼，无疑是惠及消费者的最好举措。

　　消协提出诉讼必然要满足一些条件，而非泛滥诉讼，根据自己在工作中总结经验，提出一点建议：

　　一、行业普遍存在的问题、行业潜规则

　　行业潜规则往往只能是行业从业人员知道，而这种潜规则的代价是由消费者来全权买单，这样的“常态”不是偶然，而是行业的一种牟利手段，潜规则是一种行业保护主义的滋生，是对消费者知情权的侵害。

　　企业赔付潜规则致消费者受到精神侵害：

　　我在工作的时候，遇到像江苏的刘先生的维权案例，他在一家小店里买了两罐某知名的饮料，在刘先生喝到还剩三分之一的时候，明显感觉喝到了异物，吐到地上一看，竟是苍蝇。

　　在索赔时，厂家方面称，金钱赔付不可能，最多再赔付半箱和一箱同品牌的饮料了事，这是公司“一贯”的做法。

　　消费者对此做法疑惑，在饮料中喝出苍蝇，还要赔付同品牌的饮料，怎么能喝的下去，这样的赔付“很不人道”。而这种“很不人道”只能是道德范畴，在消费者精神领域的侵害却通常被忽略。

　　预付费消费至消费者投诉无门：

　　张女士在一家电影城购买了一张会员卡，当时本着办卡看电影比较实惠的初衷，张女士没多加考虑就办了卡，并且在看完后又充值200元，在那次使用后，会员卡里还有100多元的余额。

　　之后不久，张小姐和男朋友逛完街去看电影，没想到竟被告知会员卡过期。张小姐向服务人员询问，她的卡里还有100多块钱怎么办，服务人员称，除非重新激活，不然卡里的钱就作废了。

　　另外，我们还接到消费者对京城一家知名的健身企业的集体投诉，消费者在会员卡使用后没多久，浩泰便号称停业装修，而消费者的会员卡时间不会延长，并且不给退费，只提供转店，如你在海淀的门店办的卡，给你转到丰台区的另一家店去健身，导致消费维权难。

　　会员卡往往是商家为旱涝保收而采取的形式，现在美容店、美发店会员卡比比皆是，一旦超出限定的时间，消费者的钱就只能看着打水漂，而对此消费者只能哑巴吃黄连有苦也得咽。这种不合情理的做法已被很多消费者所接纳，但实质上这是一种侵害消费者权益的一种行为。

　　二、商家钻法律空白，侵权消费者案例屡屡发生

　　消费者往往通过消协和法律来进行消费维权，而在法律发生空白的时候，消费者却失去了唯一可以救命的稻草，侵害依据充分，却不能得到应有的赔偿。

　　近来，丰田汽车召回事件让在座的各位记忆犹新，该不该同损同赔也不能让中国的消费者忘记。

　　消费者在质疑丰田存在歧视的同时，也呼吁汽车三包规定的出台，我们在接到的投诉中，囊括各种各样丰田车的问题，而退车换车基本是没有达到的，也就是买回来的东西好坏都要消费者承担，一旦发现问题只采取召回的方式，问题三番五次复发，消费者也只能三番五次的找到4S店维修。在这一问题上，商家和厂家对自己的责任颇有说辞，而真正受害的消费者却只能缄默不语。

　　今年央视《315晚会》曝光的惠普集体维权让惠普的品牌形象极大的受损，这个案例中我们看到中国消费者的无奈与悲哀。特别是笔记本电脑缺乏标准滞后或者根本就没有法律的支持，导致消费者有苦说不出，惠普也面对中国消费者的质疑而置若罔闻，直到现在消费者也不能得到应有的赔偿。

　　在各行业迅猛发展的今天，不管是丰田车，还是惠普集体维权事件，维权网虽然极力帮助，但是面对法律或者标准的空白，仍然力不从心。

　　三、消协的力量在知名品牌企业面前苍白无力。

　　媒体对一些关注率比较高的事情给予报道，而媒体的作用只是呼吁，对销售商、厂家造成舆论上的压力，对消费者维权有促进作用，但往往解决不了根本问题，而此时，消费者自己是“无力”的，消协应该可以代表消费者提起诉讼。

　　接到广州消费者邬同学要求联想根据软件安装协议退还vista系统费用的投诉，在维权网、京华时报及各大媒体呼吁的情况下联想方面表示可以给消费者以软件市场价退同等价值的礼品，但前提是，要他签署保密协议。

　　我们知道，每个人都会买过电脑，电脑系统强制通过电脑企业转卖给消费者的，只有你在安装的时候接受微软的许可，才可以使用，为此，很多消费者不能退费已经成为消费者不知道的潜规则。

　　在消费者和媒体呼声较高，影响力较大的情况下，消协面对知名品牌面前显得苍白无力而导致无动于衷。

　　作为民间公益维权网站，维权网一直在为消费者公益维权，也知道公益维权的艰难。为此，希望在座的法学家、消法专家通过这次会议能积极促进《消法》的完善，让消费者维权越来越容易。因为时间有限，我的发言就到这。

　　谢谢大家