郾城区、源汇区、召陵区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门，直属及驻漯有关单位：

　　《市区旅馆、餐饮行业集中整治工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

漯河市人民政府办公室
二○○五年三月二十一日

市区旅馆、餐饮行业集中整治工作方案

　　为进一步加强市区旅馆、餐饮行业管理，提高其服务质量和水平，塑造我市诚信、卫生、文明城市的良好形象，市政府决定从现在起用1个月的时间，在市区旅馆、餐饮行业开展集中整治工作。集中整治工作方案如下：

　　一、指导思想、总体目标

　　指导思想：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以规范服务行为，加强内部管理，强化社会监管为主要内容，以培育发展第三产业，保护消费者合法权益为目的，针对群众反映强烈、社会危害严重的饮食卫生、安全，欺诈顾客，管理混乱等突出问题，深入开展集中整治。坚持整治与发展、打劣与扶优相结合，坚持依法治理与教育引导相结合，规范经营秩序，提高服务质量，促进全市旅馆、餐饮行业的健康发展。

　　总体目标：旅馆、餐饮行业管理混乱、卫生条件差，服务质量低等现象得到有效扭转；行业服务水平有较大提升，人民群众饮、食、住的消费安全感有所增强；初步创建旅馆、餐饮行业新的安全卫生、规范有序、诚实守信的经营环境；探索建立一套新的长效监管机制；旅馆、餐饮行业的“窗口”形象有新的改观。

　　二、主要内容

　　（一）加强对合法经营条件的整治。主要是营业执照、卫生许可证、健康证、消防安全证等证照是否齐全。

　　（二）加强对经营环境的整治。主要是店容店貌、卫生状况、美化绿化、门头标志是否达标。

　　（三）加强对硬件设置的整治。主要是配套设施是否齐全、是否安全舒适，是否符合环保要求。

　　（四）提高管理水平。主要是各项管理制度是否健全，措施是否到位，主要管理人员是否经过专业培训，从业人员是否经过专门训练。

　　（五）提升服务质量。主要是服务是否优质、规范；有无欺诈、宰客及其损害消费者合法权益的现象。

　　（六）强化食品安全。主要是食品、饮品、餐具、用具等是否符合国家卫生质量标准。

　　（七）严格物价标准。主要是是否严格执行有关部门规定的物价标准，有无乱收费现象。

　　三、时间和步骤

　　集中整治工作从今年3月21日开始，4月21日完成。大体分3个阶段进行：

　　（一）调查摸底阶段（3月21日-3月25日）。

　　对市区星级宾馆（酒店）、非星级宾馆（酒店）、社会餐馆、小旅社进行调查摸底，分类排队，建档立卡。并根据调查情况，按照整治内容与要求，有针对性的拿出具体的整治方案。

　　（二）集中整治阶段（3月26日-4月15日）。

　　召开不同层次的集中整治动员会议，广泛宣传，营造氛围，提出整顿要求，各星级宾馆（酒店）、非星级宾馆（酒店）、社会餐馆、小旅社对照整治要求进行自查、自纠；对问题较多的地区和单位进行重点整治，发现问题及时查处，边整边改，注重实效；通过集中整治，完善宾馆、饭店内部管理规章制度，着手建立起一整套长效的社会监督约束机制。

　　（三）检查验收阶段（4月16日-4月21日）。

　　按照有关规定和集中整治活动的要求，对市区旅馆、餐饮单位的整治情况逐个进行验收，对整治效果不明显，达不到要求的，依照有关规定进行处理。

　　验收结束后，各牵头单位写出书面集中整治情况总结，报送市文明办。

　　四、工作要求和保障措施

　　（一）加强领导，配合联动。这次集中整治活动由市政府统一组织，市文明办协调督导，由市发改委、市公安局、市建委、市商务局、市卫生局、市旅游局、市工商局、市质监局、市报社、市广电局、团市委、市妇联及各区人民政府具体组织实施。其中，由市旅游局牵头市发改、公安、商务、卫生、质监等部门，负责星级宾馆（酒店）的集中整治；市商务局牵头市发改、城建、公安、卫生、工商、质监等部门，负责非星级宾馆（酒店）的集中整治；各区人民政府、高新区管委会负责各辖区内社会餐馆、小旅社的集中整治（详见附件1、2）。各级各有关部门要高度重视，切实加强领导，把这次集中整治活动纳入重要议事日程。各有关单位要依照职责，联合行动，形成强大合力。要通过集中整治活动，使我市旅馆、餐饮行业服务质量和水平有一个大的提高，整体形象有一个大的改善。

　　（二）周密部署，精心实施。各组、各区要结合实际，研究制订更加具体详细的实施方案，做到心中有数、工作有序，确保集中整治的各项措施落到实处。活动期间，要采取明察暗访等多种方式，强化对各星级宾馆（酒店）、非星级宾馆（酒店）、社会餐馆、小旅社开展自查自纠情况的监督，对群众反映强烈的突出问题坚决予以查处，并及时将各阶段进展情况报市文明办。市文明办要搞好督查，及时掌握集中整治活动的整体推进情况，加强各组间的沟通，发现问题及时解决，确保整治活动的顺利推进。

　　（三）加强宣传教育，把握舆论导向。要充分利用广播、电视、报刊等媒体，积极宣传集中整治工作的重要性、必要性。要处理好依法严管和发展经济的关系，正确把握舆论导向。要及时报道活动开展情况和在活动开展中发现的好典型。充分发挥舆论监督作用，对损害消费者合法权益的反面典型，要实施跟踪报道，坚决予以曝光。

　　附件：1.市区旅馆、餐饮行业集中整治工作任务分工一览表（略）

　　2.星级、非星级宾馆（酒店）名单

　　附件2：星级、非星级宾馆（酒店）名单

　　星级：

　　金都大酒店（四星）

　　金港大酒店（三星）

　　银都大酒店（三星）

　　蓝天宾馆（二星）

　　方正大酒店（二星）

　　电力宾馆（二星）

　　非星级：

　　长城花园酒店佳乐大酒店中亿大酒店

　　豪顿花园酒店许慎宾馆山河宾馆

　　银龙度假村烟草宾馆军转站

　　永冠大酒店金穗宾馆