“没想到我当了一辈子农民，老了还能领上金!”日前，矿区横涧乡东岗头社区冯秋芝拿着刚刚领取的每月544元的养老保险金激动地说。

　　横涧乡地处矿区中心地带，所辖11个社区中6个是城中村。该乡结合其地域特点，积极探索失地农民入养老保险的路子，积极保障失地农民“无土有业、无业有保、老有所养”。

　　东岗头社区人多地少。该社区在完成旧村改造工作后，为解决居民生活保障问题，通过党员大会、居民代表会讨论通过，农民自愿将土地以流转形式转由集体统一管理。该区财政每年出资350万元，将东岗头村202人全部纳入城镇职工养老保险范围，同时每人每年发放600元生活费。对60周岁以上的老人每人每月按照集体缴纳标准发放生活费，每人每月166元，在享受区政府对全区60岁老人每人每月50元生活补贴的情况下，居委会另外再补贴50元，每人每月达到266元，并将伴随着城镇职工养老保险缴费标准的提高逐步提高。在劳动力年龄范围内的，纳入城镇劳动力就业范围，参加统一就业培训，给予充分就业安置。对特困家庭年龄偏大、就业困难的失地农民，给予公益型就业岗位安置。因家庭贫困等特殊原因参加养老保险困难的，由村集体给与补贴。今年，该区财政部门已投入400余万元，社区首批失地农民共计15名领到养老保险金，最高每人每月达544元。

　　今年以来，横涧乡在加强项目建设的同时，加快城中村改造、新民居建设;探索土地换保险的同时，学习借鉴先进地区经验，认真谋划“以路带房、以房带商”的发展新模式，由原来“土里刨食”转变为“以入股分红、承包商业门脸、发展现代服务业”等新的就业模式，发展主城区商业街及沿路商贸带的建设，实现新民居建设和路边商贸的“双赢”，全面推进城乡一体化进程。