佛山新型农村社会试行方案获通过

　　明年元旦起铺开 2012年前实现165万农村居民都有养老金

　　本报讯 (记者邓柱峰 通讯员卢建华)养老金再也不是城镇职工独享的专利!上周末，《佛山市新型农村社会养老保险实施意见(试行)》(以下简称《新农保实施意见》)和《佛山市农村居民参加企业职工基本养老保险制度实施意见(试行)》(以下简称《参大社保实施意见》)两大方案经市委常委会、市政府常务会议讨论通过，标志着佛山新型农村社会养老保险(以下简称“新农保”)工作进入具体实施阶段。

　　从明年1月1日起，佛山新农保正式试行，计划用3年，即到2012年年底完成全市165万农村居民的养老参保覆盖。根据《新农保实施意见》，新农保缴费标准定为每年360元、480元、600元、720元、840元5个档次;而待遇则分两类：禅城、南海、顺德基础养老金每人每月100元，高明、三水基础养老金每人每月80元。

　　值得关注的是，上述基础养老金均由政府财政补贴，而个人账户中政府还会每人每月补贴36元，可谓实实在在放钱到了农村居民口袋里。

　　1缴费：参保分5档 政府大补贴

　　根据《新农保实施意见》，凡年满16周岁以上，具有佛山市户籍且未参加企业职工基本养老保险的农村居民(不含在校学生)，均可自愿参加新农保。“新农保缴费标准定为每年360元、480元、600元、720元、840元5个档次，对应的月缴费标准为30元、40元、50元、60元、70元5个档次，个人缴费金额全部计入个人账户。”佛山市人力资源和社会保障局局长林征说。

　　《新农保实施意见》明确，缴费标准由个人、集体、政府合理分担，有条件的村(居)集体经济组织应对所属成员参保缴费给予补助，补助标准由村(居)集体经济组织研究决定。而政府各级财政要对参保农村居民缴费给予补贴，增加其个人账户储存额，补贴标准为每人每年不低于36元。“规定参保人可按月缴费，也可以按季或按年缴费，但在同一个社保年度内，只能选其中一个缴费档次和同一种缴费方式缴费。”林征说，另外，会通过政府褒奖、税费优惠等措施，鼓励社会各界捐款资助农村居民参保。

　　2待遇：满60岁免缴费就有养老金

　　待遇方面，《新农保实施意见》表示，农村居民养老金将由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，支付终身，由区经办机构按月实行社会化发放，即打入存折内。

　　其中，基础养老金按区域分成两个档次：禅城区、南海区和顺德区，每人每月100元;三水区、高明区，每人每月80元。而个人账户养老金则为首次领取养老金时的个人账户储存额除以139。“新农保和城镇职工养老保险一样，今后将根据经济发展水平适时提高基础养老金标准。”

　　值得一提的是，政府财政除了在缴费时有补贴外，在支付待遇时也有补贴。在新农保制度实施时，年满60周岁、未享受企业职工基本养老保险待遇的农村老人，不用缴费就可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女必须参保缴费。“这样规定使经济困难的老人也能享受到国家和社会提供的基本保障，同时要求其子女参保。”林征解释说。

　　3亮点

　　新农保与企业职工

　　养老保险制度将对接

　　另外，根据《参大社保实施意见》，新农保与城镇企业职工基本养老保险(即：大社保)衔接，实现参保人在城乡之间保险关系的转移。

　　参保人在不同时段分别按新农保及企业职工基本养老保险办法参保的，达到国家规定的退休年龄时，其养老保险关系及待遇可据自身需求享受新农保待遇或企业职工基本养老保险待遇。

　　选择享受企业职工基本养老保险的参保人，可将新农保缴费年限按对应年度企业职工基本养老保险的缴费标准补足差额保险费后，计算为企业职工基本养老保险的缴费年限后，按企业职工基本养老保险的规定计发养老待遇。

　　释疑：

　　未满60岁是否缴足15年?

　　根据《新农保实施意见》，新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的农村居民，应按期连续缴费;未按期连续缴费的，按办理补缴手续时的缴费标准，补缴相应年限的养老保险费，累计缴费年限不超过15年。新农保制度实施时，距领取年龄超过15年的，应按期缴费，累计缴费年限不少于15年;累计缴费年限不足15年的，按办理补缴手续时的缴费标准，补足差额年限的养老保险费。

　　任务：三年内全覆盖

　　据统计，目前佛山共有年满16周岁至未满60周岁农村居民约135万人，年满60周岁的农村居民约30多万人，实施新农保制度将使这165万人受益。明年1月，新农保制度将在各区试点区域铺开实施，年满60周岁的参保人，制度实施当月就可享受待遇。

　　“目前已定下3年内全覆盖的目标，2012年年底确保165万农村居民人人享有基本养老保障，使佛山推进新农保制度建设走在全省乃至全国的前列。”林征说。