社会保障税的基本功能是保证社会福利，所以是一个很好的税种，也是一个大税种。但造福于人民的税种，未必就是适合目前征收的税种。为此，先了解社会保障税的起源就很有必要。

　　这要从“二战”前说起了。1935年，为了应对世界范围的经济危机，保障大量失业人员的基本生活，美国(罗斯福“新政”时期)颁布了《社会保障法》，采用税收的手段筹集社会保障资金。社会保障税由此开征，但最初只限于老年保险和遗嘱保险。随着美国经济的复苏和发展，其征收范围不断扩大，税率也在不断提高，逐渐成为美国的主干税种。德国、法国、瑞士、加拿大等国家见美国的社会保障税有如此的“聚财”功能，能提高人民的福利保障，就纷纷效仿，开征社会保障税，致使该税种快速成为国际流行的一个税种(穷国家也效仿但税率一般较低)，很多发达国家社会保障税的征收总量占总税收的三分之一以上，可见它是发达国家的一个大税种。征收社保税也是一种必然趋势，因为社会保障税就是按照“福利国家”的美好蓝图设计的：纳税高，但社会福利好。换句通俗的话说就是老百姓养孩子不要钱，看病不要钱，好多事都不要钱，他手里存钱也没有什么用，不如集中起来，让需要的人使用或有需要时再使用。

　　纵观目前世界各国的社会保障税，其特点归纳有三：一是只对一定限额的薪资收入征收(员工按一定薪资交纳，单位也按相应比例交纳——比如员工交10%，单位配备交纳20%，跟我们目前交纳的社保金类似);二是没有减免规定，也没有什么“起征点”，即在限额下全额征收;三是计税薪资包括实物报酬，但不包括资本利得、股息所得和利息收入等。不知道我国以后开征的社会保障税，会有哪些具体规定。

　　社会保障税的一大功能是让年轻人养老人(年轻时交纳，老年时享受)，或下一代人养上一代人，这也比较切合我国儒家文化的核心观点。开征社会保障税肯定也是我国税收发展的必然趋势，但“路漫漫其修远”，至少目前还不是时候。我们的税务学者喜欢研究发达国家尤其是美国的税收制度，也期待我国早日“克隆”过来，促进国富民强，这是无可厚非甚至可以当选先进的。但就是很少有人研究我们的基层和现状——当你让一个连吃饭都成问题的农民工从微薄的薪水中缴纳社保费的时候，你这个制度就不实际：他眼前的问题都解决不了，甚至过不了这个坎，你怎么指望他对未来充满信心，幻想老年安逸的生活?