(1)对产业性税收优惠政策进行调整。具体来讲，对能源、高新技术企业和促进我国环境保护的产业和项目，可根据需要给予不同程度的税收优惠，取消对一般加工业，特别是劳动密集型产业的税收优惠。

　　(2)对区域性税收优惠政策进行调整。建议取消现存对沿海、沿江、沿边、特区、开发区的多层次优惠，而保留五个特区、上海浦东新区的优惠政策。对中西部环境较好的地区可予以重点扶持，培育新的经济增长点，设立“特区”，在特区内内外资企业均可以享受同等的税收优惠，最终通过这些“特区”的发展带动广大中西部的全面发展。当然，国家确定的“老、少、边、穷”等落后地区也可以享受这些税收优惠，鼓励内外资企业向中西部和“老、少、边、穷”地区投资开发。

　　(3)规范税收优惠的方式。应迅速实现以直接优惠为主向以间接优惠为主的转化，采取优惠税率、定期减免、弥补亏损、加速折旧、税前扣除、延迟纳税等多种优惠形式，建立一套事前优惠加强引导、事中优惠降低风险、事后优惠利益激励的税收优惠体系。

　　(4)开展税收优惠政策的实证研究。将引进的外资额与资本外逃的数额相对照，进行动态跟踪，可以轧差得出一国的经济资源是净流入还是净流出。因此，国家在制定税收优惠政策时应进行全方位的考虑，而不是只盯着外资看，以免形成引进的少、流出的多的不利局面。

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