「案情」

    原告：严群忠。

    被告：海口市邮政局。

    原告严群忠在与被告发生纠纷前，在被告方下属的秀英区先烈路邮政储蓄所开设有活期储蓄帐户，委托该所按时代交每月的电话费。1996年12月初，原告去该所取11月份的电话费发票时，发现11月份被加收了16元的停机开通费，遂要求营业员帮助查询。后来，原告又发现当年5月和10月也不知何原因被电信局加收滞纳金0.75元和1.15元。1997年5月9日，原告看到《海口晚报》上刊登海口市邮政局从1993年10月起推行社会服务承诺制，对举报乱收费行为被查实后，按多收金额的100倍给予奖励的报道，遂于1997年5月16日向海口市邮政局投诉先烈路邮政储蓄所多收电话费17.90元一事，并要求该局按照其所作的社会服务承诺，奖给其1790元。海口市邮政局派员到该所调查后，认可原告被电信局加收开通费、滞纳金等共计17.90元，是因该所工作人员漏抄了原告的电话费记帐卡（用户向电信局交电话费的凭据），造成逾期交费事实所致，但不属于乱收费行为，即当面向原告赔礼道歉，并退还17.90元给原告，不同意按其社会服务承诺奖励原告。原告因不同意该处理意见，于1997年6月10日向海口市秀英区人民法院提起诉讼，请求法院判令被告兑现其承诺，发给其奖金1790元，并赔偿其因多次交涉投诉所花费的交通费、误工费共计500元，赔偿精神损失费500元，并由被告承担本案诉讼费用。

    被告海口市邮政局答辩称：我局在代原告严群忠缴交电话费过程中，因营业员工作不认真，漏抄原告的电话费记帐卡，造成原告逾期缴交电话费，被海口市电信局按规定扣罚滞纳金和电话停机后开通费17.90元。这一收费确实因被告下属单位的工作失误引起的，但不属于乱收费行为。乱收费是指不按物价部门规定的项目价格标准，巧立名目坑害用户利益的行为。故不能按服务承诺发给奖金。

    「审判」

    海口市秀英区人民法院经审理认为：原告被海口市电信局扣罚滞纳金和开通费，系被告方工作人员失误造成。电信局按规定收取滞纳金及停机开通费，不属于被告的乱收费行为。原告投诉后，被告曾通过多种方式与原告联系，承认工作中确有失误，还当面向原告赔礼道歉过，并将开通费、滞纳金17.90元如数退给了原告。被告知错改错的做法，弥补了其过错。故对原告的诉讼请求不予支持。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，该院于1997年8月13日判决如下。