（三）既要扩大开放程度，促进国内外人员往来，融入国际大社会，又要采取积极措施维护国家安全。比如我们既要采取鼓励措施鼓励出国留学，又要采取灵活措施吸引出国留学人员学成归国，防范发达国家掠夺我国人才资源[9].既要鼓励合法劳务输出，又要打击非法偷渡。既要鼓励外国人来华经商、投资、技术指导和观光旅游，又要防范偷盗中国科技情报，携带传播危险病毒等。

    「参考文献」

　　[1]刘连泰。《国际人权宪章》与我国宪法的相关比较[J].中国人民大学报刊复印资料·宪法行政法，2000，（1）：30。

　　[2]蒋兆康。迁徙自由——它的意义、历史的一种以《国际人权法案》为蓝本的比较研究[A].宪法比较研究文集[C].北京：中国民主法制出版社，1993。

　　[3]李步云。宪法比较研究[M].北京：法律出版社，1993.478。

　　[4]徐国栋。迁徙自由与资源分配[A].龚祥瑞。宪法的理想与现实[C].北京：中国人事出版社，1995.261。

　　[5]李步云，徐炳。权利和义务[M]，北京：人民出版社，1986.36。

　　[6]王桂新。人口迁徙，将成为推动中国现代化的重要“引擎”[J].人口研究，2000，（1）。

　　[7]陶传进。工程移民搬迁动力分析框架[J].社会学研究，2000，（6）：107。

　　[8]田秋生。中国西部地区经济发展的根本制约与对策——兼论西部地区大开发问题[J].改革，2000，（2）：76。

　　[9]牛军、论全球化下的七大趋势[J].世界经济研究，2000，（4）：16。

李铁喜