3、在产权交易的各个流程中加强制度建设，确保交易安全

　　（1）建立和完善信息公示制度

　　在产权交易过程中，信息的相互交换至为重要。“信息公开”是信息能够充分交换的前提。上海产交所和技交所主要通过信息发布会、各类洽谈会和展览会、网络、公告、内部刊物等灵活多样的方式公布信息，使具备资格的单位和个人都有机会参与交易。

　　（2）运用公平竞争的市场手段进行产权交易

　　对有数个收购者，同时该项目的转让，价格不是唯一因素的交易项目，交易所一般采取公开招投标转让的交易方式进行。例如，1999年9月，上海产交所发布了“上海啤酒有限公司清算资产招投标转让公告”，明确标的内容和投标方式，同时公布3500万元人民币的转让底价，并要求需在投标书上明确收购后有关事项的处置方案。随后，上海产交所邀请国家经贸委轻工业局、中国酿酒工业协会、上海市外资委、规划局、普陀区外经委、立信资产评估事务所以及“上啤”投资者的代表组成评标委员会，经过对投标书按照收购价格、资产重组方案、职工安置计划等要求进行综合评价，最后确认青岛啤酒股份有限公司中标，中标价为3800万元人民币。中标后的“青啤”投资5000万元对“上啤”进行了修复和改造，扩大啤酒产量，并在同等条件下优先招聘了“上啤”的原有职工。“青啤”通过招投标方式成功收购“上啤”清算资产一例，凸现了产权市场优化配置存量资产和规范运作的作用。

　　对有较多收购意向的交易项目，且产权清晰、标的简单、价格可以作为唯一依据时，交易所一般采取公开拍卖的交易方式进行。

　　（3）在审核过程中严格把关，确保交易安全

　　上海产交所和技交所具有依法审查产权交易主体的资格和交易条件，以及交易行为合法性的政府延伸职能。主要体现在：①审核出让人对企业产权的所有权，对产权权属不明、权证不齐的交易项目不予通过，并指导其补办有关文件，理清权属关系后再入市交易。②审核国有资产是否按照国家和上海的有关规定经过资产评估，坚持“未经有资质的机构评估不准上市”等原则。③审核债权债务，在保证企业改制的同时，维护原债权人的合法权益。④审核职工安置情况，并由受让人作出明确承诺。迄今为止，仅在上海产交所成交的各类产权交易中，交易双方共协议安置职工10万多人。⑤审核出让人所得收入的使用方案是否符合有关政策、法规的规定。通过一系列严格的审核把关，使交易主体在交易过程中严格依照法定程序操作，确保了国有资产的交易安全。

　　（4）健全市场服务体系

　　上海的产权交易市场已经从过去的“单兵突进”的专业条线服务，发展到目前的各类相关中介结构“协同作战”，形成了较为配套的市场服务体系。比如上海产交所与上海最大的律师事务所-上海锦天成律师事务所签订了全面合作协议，建立产交所律师团；与上海部分会计师事务所、资产评估事务所建立合作网络，为交易各方提供配套服务。

　　目前，上海产权交易市场经过多年的培育和发展，已逐步建立起一套较为完整的法制体系，形成了一个符合中介服务特征、具有自律管理特点的运作机制，正逐步成为上海资本重组和资本进退的枢纽、存量资产与增量资本嫁接的平台、高新技术与传统产业结合的桥梁、跨国并购与吸引外资的通道。

　　当然，上海的产权交易市场目前还存在信息公开程度不够、辐射面不广，交易方式简单（主要以协议转让为主），会员层次不一，缺少全国性法规、异地收购困难，税费政策不配套等一系列棘手的矛盾和问题，亟待各方努力探索解决。

　　二、关于规范新疆产权交易市场的思考