［16］参见鲁平：《打工人家小儿郎背着书包找学堂》，《中国轻工报》1999年2月6日。

　　［17］参见程国有：《试论当前农民问题的实质及对策》，《农村经济问题》1994年第12期。

　　［18］杨帆：《社会保障体系改革的题中之义》，《长江日报》1999年3月12日。

　　［19］参见殷志静等：《中国户籍制度改革》，中国政法大学出版社1996年版，第30页。