随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展和完善，政府职能正向着“统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调，提供服务和检查监督”的方向发展，政府类型也从“集权型”过渡到“服务型”。和以上变化相适应，行政主体将越来越多地使用行政指导这只政府的“看得见的软手”来管理社会。“无责任即无行政”，必须以司法权对各类行政权进行必要的约束和制衡。随着我国行政法学界对行政指导研究的逐步深入以及行政立法的不断完善，这一政府行政管理诸手段中的后起之秀必将发挥越来越重要的作用。

　　本文参考书籍和文章：

　　1. 莫于川《论行政指导与社会主义市场经济》硕士论文1994

　　2. 系田省悟《反垄断与行政指导》载《法学家》1974年7月15日21页

　　3. 室井力《日本现代行政法》中国政法大学出版社1995年译本

　　4. 和田英夫《现代行政法》中国广播电视出版社1993年译本14页

　　5. 林纪东《行政法》三民书局1988年版434页

　　6. 罗豪才主编《行政法学》北京大学出版社1996年版275页

　　7. 应松年主编《行政行为法》人民出版社1992年版187页

　　8. 胡建淼著《行政法学》法律出版社1998年版，第412页

　　9. 郭润生《论行政指导》中国政法大学出版社，1999年版59页

　　10. 姜明安主编《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社1999年版第247页

　　11. 李傲“未型式化行政行为初探” 载于《宪法学 行政法学》2000.11 第55页

　　12. 姜明安主编《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社1999年版第404页

　　13. 姜明安主编《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社1999年版第419页

　　14. 转引自李傲“未型式化行政行为初探” 载于《宪法学 行政法学》2000.11 第57页

　　15. 引自“行政自由裁量权若干问题探讨”《行政法学研究》1998年第2期