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股权分置改革对并购活动影响(4)
www.110.com 2010-08-05 14:57

程中颁布了《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》。《办法》中规定,符合条件的外国投资者可以作为战略投资者进入流通市场,以协议转让、上市公司定向发行新股方式以及国家法律法规规定的其他方式取得上市公司A股股份。这个规定其实是《关于向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的通知》在股权分置改革后的一个延续,顺应了资本市场条件的变化,放宽了对外资投资的限制,将会极大的刺激外资并购活动的开展。

  还需要注意的问题是,外资企业由于自身的特殊性还要受到一定的限制,对此,《外国投资者并购境内企业暂行规定》、《外商投资产业指导目录》都有明确的规定,实际操作时还是务必要遵循的。随着人民币资本项目的逐步放开,外资将通过各种方式收购上市公司股权,而股权分置改革更为外资并购提供了良好的市场进入机会,使其可能通过并购中国上市公司进入中国市场。但是,在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,以及国民经济基础性和支柱性行业中,又要求国有资本在一定时期内还要保持较高的控股比例,以保证国有资本的控制力。这也促使此类国有上市公司将直面反收购的问题,管理部门需要对此类公司的外资并购活动加强监管。

  总之,股权分置改革不管是作为实践还是作为政策都在改变着资本市场并购活动的基础和并购法实施的平台,它将使并购活动由封闭性、行政化和投机性转向开放性、市场化和效益性,使并购行为逐渐符合资源优化配置的模式。同时,它也将修正并购法实施的外部环境,使法律法规的作用得到最有效的发挥,并且在深入改革的基础上,促使国家进一步对原有法律法规进行修订以适应改革后将要出现的新情况。当然,股权分置改革是触及我国资本市场的一个大的变动,对其他方面同样有着深刻的影响,例如对我国管理层收购问题等,这里由于篇幅有限不能细说。总之,这场从对当初错误认识更正开始的变革,将会波及整个资本市场,对资本市场的并购活动和并购法的实施和改进有着重大意义,将改变并购活动的模式和特点,促进并购法的实施和修订。

  股权分置改革对并购活动及其并购法的实施的影响

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