集体企业改制除实行股份合作制，合作制以外，还应探索多种实现形式运行机制．建议按照宪法‘十五'大，“十六'大和十六届三中全会的基本精神，尽快制定全国深化集体经济改革的指导性意见，明确改革方向，目标和途径，切实解决职工就业，生活保障等问题；明确统筹研究，指导，协调体企业改革的部门，推进体企业改革并逐步建立现代企业制度，使体企业的改革按照有利于巩固和发展集体所有制经济的方向前进。为了加强我国以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制产，除了对原有的集体企业改制为股份合作制企业，合作制企业以外，在农村的生产，供销，信用，消费等领域应该继续大力发展各种形式的合作经济，城镇的手工业，建筑业，运输业，商业，服务业等行业也应继续大力发展多种形式的合作经济．实行产权主体和利益主体多元化，分配方式上确立劳动力产权，使劳动者具有对劳动力的所有权和利润的分配权，从而使劳动者在合作社经济组织中形成积累和个人所有的资本，逐步实现真正意义上的集体经济，实现共同致富．所谓集体企业缺乏生存基础，出路在于民营化的依据是不充分的．合作社企业中集体积累的逐步壮大，与劳动者个人积累的增加，可以吸收社会资本的参股，以合作 ( 集体 ) 资产为主成分的股份合作制企业将逐步成长．既有利于社会经济的持续发展，又有利于加强我国的基本经济制度的经济基础，把中国特色社会主义建设事业推向前进。在农村的生产、供销、消费等领域和城镇的手工业，工业，建筑业，运输业、商业、服务业等行业的广大空间，从我国生产力水平现状出发，应该积极引导，大力发展民营经济，支持和扶持民营企业的成长，在融资，税收等政策方面给以优惠，在管理等方面给以服务与指导；这对缓解我国就业压力，增加国家财富，增强我国社会主义市场经济的基础，与公有制经济共同发展，可以为推进中国特色社会主义建设发挥积极作用。集体企业改制，巩固和发展集体经济与引导和发展民营经济，在社会主义初级阶段应该是统一而不是对立的关系．发展集体经济并不意味着抑制民营经济的发展，也不是一定要通过集体企业改制为民营企业才能得到发展。当前舆论导向上宣传发展非公有制经济较多，在宣传发展公有制经济时讲国有经济较多，但讲集体经济很少，宣传“集体经济退出'，这是不妥的。发展集体经济声音小了不是好事，我们应该力戒片面性．按照以人为本，全面、协调，可持续的科学发展观的要求，在巩固和发展以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的我国社会主义基本经济制度时，既要坚持以公有制 ( 包括全民所有制和集体所有制 ) 为主体，又要大力发展多种所有制经济，包括纯私有制企业，混合私有制企业、港澳合资企业等非公有制经济；既要宣传国有经济采用混合所有制实现形式，也要宣传集体经济采取股份合作制等多种实现形式。