三． 有法难依（政治哈巴狗）
　　由于上级领导钻法律空子或有法不依，下级公务员在工作中难免会出现有法难依的情况。这是指下级公务员不能对抗上级领导的权力的情况，和执法暴徒面临的情况不同，执法暴徒有独立决策的能力。此时下级公务员应果断地抵制执行，并且越级向上汇报或者报告纪律检查部门，情况严重时应当直接向检察院报案。但在实践中，很多公务员选择了顺从上级。虽然法律代表着国家人民的利益，但上级领导更能影响下级公务员的个人利益。所以，这种有法难依的情况本质上是当事人选择了个人利益而放弃了国家人民利益，宁愿做上级的哈巴狗也不愿做人民的公仆！