二是要加大环境法制宣传和培训工作力度，树立正确的发展观和政绩观。加强各级领导干部、企业经营者，尤其是地方党委、政府一把手的环境法律法规知识的培训，增强各级领导干部依法行政的自觉性，增强企业经营者的环境意识和法律意识，大力发展循环经济、推行清洁生产。

　　三是要突出政府在环保工作中的主导地位。建立健全科学合理的环境目标责任考核体系，要把各项环保目标任务的完成情况纳入各级领导班子和领导干部的年度考核和政绩考核之中。切实形成政府牵头抓总、环保部门组织协调、各相关部门协调联动、齐抓共管的良好工作局面。

　　四是要进一步健全完善环境法律法规体系，简化执法程序，赋予环保部门一定的强制执行权。通过健全完善环保法律法规，增强针对性、操作性和强有力的执法措施的落实，促进环保执法工作的开展。

　　五是要进一步加强基层环保部门能力建设。建议向西部地区给予政策倾斜力度，通过加大资金投入，解决好基层环保部门运转难、执法难、经费不足等问题。从今年开始，中西部地区将取消使用从排污费中列支的比例经费，对于经济欠发达的县市，没有经费做保障，足额征收排污费将是非常困难。