由于中国尚未建立合理的垃圾分类体系，消费者垃圾分类的培养更无从谈起。林老板这样的民间回收大户成为了“利乐包”回收的枢纽，他们连接着各个垃圾填埋厂、废纸收购点和蒙牛、伊利这样的利乐包装使用大户(从工厂中回收他们的废弃包装)，并且也能通过自己的下家——那些更小一些的回收公司来面对成千上万的拾荒者、知道“利乐包”能卖钱的环卫工人和城市居民。

　　在城市垃圾分类政策缺位的情况下，通过细分价格对回收渠道进行有计划的培养和管理，是羊军唯一能做的事情——他有一个即使在跨国公司的渠道管理者看来也相当精准的管理框架。根据消费“利乐包”的数量，在山东、安徽、上海、广州、福建、江西、浙江等地寻找到林老板这样的总代理，为他们中业绩好的人建立奖励制度：比如一个月，代理收上来的“利乐包”达到20吨，每吨就返利200元。羊军甚至答应，为林老板这样信誉良好的合作伙伴提供一部分资金周转。

　　“我们把收购的标准和价格挂钩，收上来的废包分三个级别，分类和清洁做得最好的价格最贵。”羊军说，“一旦意识到自己的行为与钱相关，回收环节里的每个人都会慢慢发生转变。”

　　在收上来的废包里，他们对地区代理从当地工厂拿到的边角料开出的收购价格是最低的。“这不奇怪，”郭振齐解释，“我们很多回收代理都和当地的蒙牛、伊利这样的工厂有密切的关系，从那里拿到大量的边角料并不难。”

　　但回收企业和造纸厂都意识到，能否拿到工厂料取决于中国社会的人情关系，若完全依赖于这种关系，则会让双方都面临极大的潜在风险。

　　“比如，工厂分管此事的人忽然改变主意，将这些废料处理给其他回收商。”相比之下，建立起一个从城市垃圾处理体系中获得“利乐包”的稳定渠道更为重要，因为人们对牛奶和饮料的消费总会越来越多。因此，羊军和郭振齐不约而同把从铝塑分离技术上得到的那部分赢利，尽量投入到对这部分渠道的建设中去。

　　“更何况，利乐帮助我们的主要目的，本身不光是为了处理工厂废料。”羊军说：“而是希望通过我们去把城市垃圾中的废包吸纳出来。”

　　在富阳[0.43 -11.46%]当地，受到原料蓝海的吸引，也有中小型企业开始动用“利乐包”造纸的主意。他们的一部分原料来自购买进口废纸中夹带的废弃利乐包，“进口废包是800元一吨，”羊军说，“我们则把收购价格定在1800元一吨。”