为规范对云南省民办职业培训学校的管理,20日,昆明市人力资源和社会保障局组织召开《云南省民办职业培训学校管理办法(草案)》听证会。
据介绍,至2010年6月30日,云南省现有各类职业培训机构733家,其中昆明有185家。目前,全省职业技能培训机构开办的职业(工种)已达400多个,年培训规模为60万人次,其中民办职业培训机构30万人次,占全省职业技能培训规模的50%以上。一些民办培训学校已成为在校生万人以上的民办中等和高等职业技术学院,如爱因森职业技术学院、新东方厨师进修学院等。
然而,近年来由于民办培训学校办学不规范、培训质量低等原因引发的投诉和矛盾时有发生,船房小区还发生过民办学校校长卷款走人的情况。2003年制定的《云南省职业培训机构管理办法》已不能适应新形势要求。新《办法(草案)》在社会各界十分关心的政府行政审批、学校收费标准等环节上,新《办法(草案)》强调要贯彻政务公开和主动接受社会监督。并就实际管理工作中的难点和热点问题进行了规范和明确。如针对民办培训学校培训职业(工种)只增不减、培训级别只升不降,导致培训市场恶性竞争、秩序混乱现象时有发生,《办法(草案)》第34条制定了对民办培训学校培训职业(工种)、级别实行动态管理的要求。还提出要积极建立完善专家评估制度、信息公开制度等手段。
昨天的听证会有19名听证代表参加,并提出7个方面57条意见及建议。听证代表余明建议,在民办职业学校的法人办理相关办学手续时,应登记身份证,杜绝培训机构负责人卷款走人的状况。有代表建议,应建立教育风险保障基金,由相关政府管理部门按所办学校所收取学费的百分率提取,以便学校在停办或出现其他风险时学生权益可得到保障。还有代表提出,由于民办职业培训学校无国家资金支持,考虑到学校的长远发展,应在所得税方面予以一定的优惠。还有代表建议对各类职业培训机构分级管理、审批。
据悉,该《办法(草案)》拟于2011年起实施。省人力资源和社会保障厅将整理听证代表的意见,并进行修改完善,报云南省法制办审核。
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