内容摘要：劳动派遣是一种特殊的，在现实生活中有存在的空间和必要。劳动派遣要否在即将出台的《劳动合同法》中规定，颇有争议。本文对其存在的必要性及其法律关系予以理顺，对《劳动合同法》如何规定劳动派遣予以探索，以期对劳动合同立法有所裨益。

　　关键词：劳动合同法 劳动派遣 法律关系

　　在劳动合同法起草之际，劳动派遣是否要规定，引起学界的激烈争论。本文从肯定的角度对劳动派遣进行探讨，并就在《劳动合同法》中的一些规定提出设想。

　　一、劳动派遣的产生及规定的必要性

　　自从John Atkinson等人于1984年所提出“劳动力市场弹性化”(labor market flexibility)/LMF)此名词后，劳动力派遣已成为企业在人力资源管理上之新策略，尤其在企业处处讲究成本节省的今天，运用短期的派员工，日渐成为企业缩减劳务成本的方法，据估计，委用外派遣人力，可以为企业缩减每人15%的劳务成本。劳动力派遣是因经济不景气，产业结构改变，许多中小企业面临关厂歇业的危机，企业为了降低运营成本，除了雇佣一定的长期雇员外，以临时派遣的人员为填补工作缺口。据台湾劳委会曾经调查发现，1997年以后成立的公司，高达14.03%的事业单位采用人力派遣之劳工(联合报，2002)。而日本因泡沫经济的重击，也有八成以上公司使用人力派遣的劳工来减低成本，其中有一半以上的公司，派遣劳工比率高达五成以上(经济日报，2002)。可见，如果采取短期劳动派遣的方式，既可减少企业的人事成本(包括福利措施，教育成本，环境障碍)，还能使得企业弹性使用人力，增加企业的利润。

　　对派遣员工而言，由于劳动派遣选择工作的自由度高、工作环境的转换性高及较有弹性，可满足很多人特殊生活规划的需要;对于一些就业的弱势群体比如无特殊技能、年龄偏大的再就业者，很难找到固定性的工作，劳动派遣可以帮助这些人就业;企业更多需要有本行业专门技能的员工，对于刚毕业的大中专及高中毕业的学生而言，很难在刚离开学校时找到稳定的工作，劳动派遣可以帮助他们获得一些工作的经验，将派遣工作作为一时之间无法获得经常性稳定工作时的过渡，为以后寻找稳定性工作打下基础。

　　在当今，劳动力供给大于需求所形成的失业，灵活就业方式的出现，都给劳动力派遣提供了空间。劳动力派遣虽然可以为企业降低成本，在一定程度上解决失业问题，但也存在着一定的问题。表现在：1、劳动不稳定性。劳动派遣只是短期的或临时的受派，欠缺雇佣的安定性，对劳动力市场的稳定具有负面影响。若遇经济不景气，派遣业务量减少，可能导致受派人员生计受到威胁，也就是说受派人员处于劳动条件不稳定也较无保障的弱势地位。2、中间剥削抽取利益问题。劳动派遣业以营利为目的，要派单位将派遣劳动者的薪金交与劳动派遣单位，派遣单位扣除利润后，再支付工资给派遣劳动者，这中间有剥削之嫌。