■旅行社:境外地接社认为特定人群购买力较弱，需要用额外的团费补偿

　　■律师:旅行社向特定人群额外收费不合理

　　同样是到澳大利亚旅游，仅仅因为自己年逾七旬，市民潘女士就要比别人多付3000元人民币。

　　记者在调查中发现，像潘女士等特定人群(如23岁以下、60岁以上的客人)加收团费已成出境游低价团的“潜规则”。

　　个例:出境游被加收3000元“老人费”

　　11月底，年逾七旬的潘女士报名参加了某旅行社的澳新凯12日游，让她大惑不解的是，除了交付10600元的团费外，旅行社工作人员对潘女士说:“60岁以上的老人去澳大利亚，要加收3000元人民币的费用。”

　　“为什么对老人加收费用?”对于潘女士的不满，旅行社工作人员解释为，澳大利亚地接旅行社认为60岁以上的老人购买力比较弱，而地接社的利润主要靠游客购物，60岁以上老人在购买力上的弱势需要用额外的团费补偿。

　　这个解释令潘女士哭笑不得，但如果不交钱，就意味着不能参团，为了去看看澳洲的异域风景，潘女士最终还是交了3000元的“老人费”。

　　昨天，记者看到了潘女士与该旅行社签订的《中国公民出境旅游合同》，合同最后一页的备注上有这么一条，“23岁以下、60岁以上的客人加收人民币3000元/人。”

　　像潘女士等特定人群收取额外费用，这仅是个例?还是旅行社普遍存在的不成文的规定?记者对我市出境旅游市场进行了调查。

　　调查:向特定人群加收团费成业内“潜规则”

　　调查中，记者发现，潘女士的遭遇不仅仅是个例，一些60岁以上的老年人在出境游时都有类似“加收老人费”的遭遇。

　　日前，市民周先生想带父母去新马泰旅游，咨询我市一家旅行社时被告知，“如果是普通团，60岁以上的老人要多交人民币300元/人。”

　　这让周先生很愤慨，他说:“这显然是对老人的歧视性规定。”

　　今年大学毕业刚参加工作不久的小朱，原本打算和同事一起去澳大利亚旅游，可一打听得知，不仅60岁以上的老人要加收人民币3000元/人，对23岁以下的年轻人也要收取同样的费用，因为23岁以下和60岁以上的人多数不在工作岗位，消费能力有限。不得已，小朱最终放弃了去澳大利亚旅游。

　　12月7日下午，记者咨询了桂林多家旅行社，正如潘女士、周先生所说，港澳、新马泰、澳大利亚等出境游，确实存在向年轻人、老人甚至教师等特定人群收取人民币几百元至几千元的费用，这主要出现在出境游的低价团中。

　　质疑:“年龄差别费”为何成“潜规则”?

　　对于23岁以下的年轻人、60岁以上的老人要交“年龄差别费”，市民张小姐认为这是旅行社没有做足市场调查，能花钱去港澳或者澳洲旅游的人，肯定都有经济实力，“歧视”这些优质客户不应该。

　　那么，“年龄差别费”为何成了“潜规则”?桂林一家旅行社的负责人道出了原因。目前，旅行社“港澳游”、“新马泰游”和“澳洲游”低价团的报价已经低于或等于成本，境外地接社的利润只能依赖游客在购物点的消费;低价团使地接社拿不到利润，加上小孩和老人的消费能力偏低，地接社之间就达成“共识”———向老人和小孩加收“年龄差别费”来弥补损失。

　　不过，采访中记者发现，为避免低价竞争，桂林部分旅行社也相应推出了港澳、新马泰品质团，杜绝所谓的“年龄差别费”。

　　对于23岁以下的年轻人、60岁以上的老人要交“年龄差别费”，市民张小姐认为这是旅行社没有做足市场调查，能花钱去港澳或者澳洲旅游的人，肯定都有经济实力，“歧视”这些优质客户不应该。

　　那么，“年龄差别费”为何成了“潜规则”?桂林一家旅行社的负责人道出了原因。目前，旅行社“港澳游”、“新马泰游”和“澳洲游”低价团的报价已经低于或等于成本，境外地接社的利润只能依赖游客在购物点的消费;低价团使地接社拿不到利润，加上小孩和老人的消费能力偏低，地接社之间就达成“共识”———向老人和小孩加收“年龄差别费”来弥补损失。

　　不过，采访中记者发现，为避免低价竞争，桂林部分旅行社也相应推出了港澳、新马泰品质团，杜绝所谓的“年龄差别费”。

　　律师:旅行社向特定人群额外收费不合理

　　从法律的角度来说，旅行社向特定人群收取额外费用是否合理呢?

　　“如果旅行社在提供同样的旅游服务项目的基础上，仅以购物能力不足或购买意向不明显为由，而没有专门为老人、儿童提供额外的服务项目，就向老人、儿童等人群收取各种有异于他人的附加费用，那么该行为就显得不够合理。”

　　桂林市丛中建律师事务所周章锋律师认为，我国目前尚未出台明令禁止旅行社收取这类附加费用的统一规定，仅在部分地区和省市颁布了相关规定。根据《广西壮族自治区旅游条例》的相关规定，旅行社组织旅游，应当与旅游者签订合同，明确约定行程安排、服务项目、服务标准、服务价格、违约责任等事项。安排旅游者购物的，应当在合同中明确购物场所、购物次数和停留时间。也就是说，对于购物游，旅行社与旅游者之间可以事先在合同中进行明确约定，依照合同履行，这样可以尽量避免不合理不满意的收费。