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在法律服务的过程中宣传法律
www.110.com 2010-07-21 14:36

  据最新统计资料显示:截至目前,厦门市集美区已有90%的台资企业纠纷通过人民调解化解,矛盾纠纷也呈显著下降趋势。这其中,集美区司法局倡导建立的“村企联调”功不可没。

  1992年,台资企业厦门飞鹏公司在集美区后溪镇新村成立。刚开始的时候,由于村企缺乏沟通,员工和村民经常因琐碎的小事打架斗殴,企业负责人整天忙得焦头烂额。1998年8月,在集美区司法局的建议下,“飞鹏新村联合调解委员会”宣告成立,办公室设在飞鹏公司。成员共有9人,其中村委会4人,包括村委会主任、副主任、调解主任等;飞鹏公司5人,包括副总经理、工会主席等。

  据调委会主任、飞鹏公司副总经理留典芳介绍,调委会成立后,司法局送来了500多册法律图书给企业,并每年都要对调委会成员培训4次,内容主要是人民调解的基本方法和一些法律常识。此外,司法所还帮企业制订规范化的调解制度和工作流程,指导制作调解协议书。

  效果如何?留典芳做了一个对比:过去只有一半纠纷通过调解化解,如今调解率已升为90%;最初的调解成功率不到70%,目前已高达95%;矛盾纠纷也呈下降趋势,前年有100多起,去年只有60余起;开始时公司负责人每天要用7成时间处理各种村企纠纷,现在用在这方面的时间还不到1成。留典芳总结说:“这说明一个和谐的村企关系已经形成,而这正是企业经营离不开的外部环境。我们公司能从1家发展到7家,人数从200人发展到3000人,村企联调功不可没。2005年,我们调委会还获得了全国人民调解工作先进集体呢。”据了解,因效果明显,这种模式已在全区推广。

  类似“村企联调”这样的创举,是厦门市各级司法行政机关对台法治宣传的一大特色。他们认为提供优质法律服务的过程就是最好的普法,因而近年来他们主动作为,积极作为,善于作为,通过提供优质法律服务,既宣传了法律法规,又为台胞在厦门的工作、生活便利营造了良好的法治环境。

  湖里区以其优越的投资环境吸引了大批台商在此投资创业,为了让湖里区台商、台胞、台属获得全方位、优质高效的法律服务,湖里区司法局和区台办联合成立了“涉台法律服务工作站”和“涉台法律服务顾问团”,他们创新机制,服务发展,先试先行,充分整合司法行政资源,开创涉台法律服务新局面。

  “优质、优惠、优先是我们涉台法制宣传和法律服务的宗旨,”湖里区司法局局长周福民指出,“涉台法律服务是支持加快海峡西岸经济区建设发展,扩大政府对台资企业服务领域,提升政府服务质量的需要;是加强两岸企业互信合作,支持台资企业健康发展的需要;是台商、台胞了解两岸法律差异,熟悉内地法治环境,增进两岸同胞相互了解的需要;是维护台胞合法权益,宣传党的对台政策,争取台湾民心的需要。”

  湖里区司法局在“对台法律服务工作站”和“对台法律服务顾问团”中设立了法律咨询和投诉受理专线电话,明确专人负责协调对台法律服务事务;聘请法官、检察官和律师担任“对台法律服务顾问团”成员;建立每周四律师值班制度,充分整合司法行政资源,为台胞提供免费法律咨询服务,为符合法律援助条件的困难台胞提供法律援助。

  思明区司法局还依托区法律援助中心和各街道法律援助工作站,建立了四个具有行业特色的对台法律服务工作站:在个协台胞中心建立法律服务工作站、在鼓浪屿建立对台旅游服务工作站、在软件园和观音山建立对台企业服务工作站、在法援中心建立台港澳法援工作站。其中,法律援助工作站为台港澳同胞、海外侨胞、归侨侨眷提供免费法律咨询;开通法律援助绿色通道,对法律援助申请在3个工作日内给予答复。各窗口单位均安排了业务精通、责任心强的专业人员负责接待,为台胞提供优质高效的服务。

  翔安区司法局以大嶝法律援助站为依托,设立对台法律援助联络点,及时了解台属对法律援助的需求,对辖区生活困难的台属,鼓励律师、公证员在办理业务过程中给予费用减免。

  同安区司法局与区台办于9月1日联合成立“同安区台资企业法律服务联络站”,组织安排律师定期或不定期为台企提供法律咨询;针对台企的具体需求,协调律师、法学专家举办法制专题讲座。

  除此之外,各级司法行政机关还在提供公证服务方面大胆探索。湖里区公证处平均每年有300个对台公证,他们承诺对符合条件的对台公证24小时内出证,对特殊情况的特事特办,对符合条件的紧急情况当场出证。遇节假日、休息时间,台胞有特殊情况急需公证的,可以预约办证,此举受到台商的广泛称赞。台商吴先生感慨地说:“父亲在厦门突然病逝后,我要带着父亲的骨灰回台湾办事,可通关需要提供"死亡公证书"。出乎意料的是,厦门方面为我提供了"绿色通道",仅用1个小时就帮我完成所有的公证手续,帮助我顺利返回台湾。”

  台资企业厦门长庚医院是台胞信赖的台资医疗机构,每年都有不少台胞到医院就诊。但由于台湾的医保卡在大陆不能直接使用,台胞在长庚医院的看诊费用必须先支付现金再拿回台湾报销。按规定,看诊材料必须经过公证。此前,台胞必须亲自到公证处申请,这样要来回跑两三趟才能办完。

  急台胞所急,想台胞所想。今年4月,海沧区公证处在长庚医院设立了台湾病人公证咨询台和对台办证点,为台胞办理公证证明提供绿色通道。办证点由专人负责,直接受理台胞需办理的有关诊断证明、住院清单、医疗发票等医疗公证,并现场进行资料核实,确保当日出证;当事人在节假日或周末等休息时间出院并急需办理公证的,公证人员主动放弃休息,加班加点办理,及时出证;同时,还主动寄送公证书副本,提供一站式服务,切实解决台胞在大陆看病的后顾之忧。

  厦门长庚医院特别助理何国豪说,在厦台胞听说医院有个公证办证点,纷纷前来就诊,目前已占就诊人数的7%。据统计,今年以来,海沧区公证处为台胞办理诊断证明、住院清单、医疗发票、出诊病历、出院记录等医疗公证共308件。另一方面,他们还积极拓展对台胞、台属的服务领域,如办理亲属关系、出生医学证明、死亡公证、未受刑事处罚公证等各类对台公证业务,贴心周到的公证服务赢得了台胞们的广泛赞誉。

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