从事法院工作19年,连续13年办理案件年超百件,连续12年被评为先进个人、调解能手,连续4年被评为优秀公务员,两次获得优秀政法干警称号,2006年起3年接案456件,其中调解结案384件,调撤率84.2%……这是一组令人肃然起敬的数字,这组数字与凤阳县法院府城法庭的一名普通审判员联系在了一起,他就是罗厚根——一名用“六式土法调解”托起一片安宁和谐的基层法官。
罗厚根1991年毕业于安徽大学法律系,毕业后分配至凤阳法院工作,1997年调至凤阳县府城法庭任审判员。罗厚根知道,在基层法庭工作,受理的案件大多是些邻里纠纷、家庭矛盾、借钱还债等琐碎的民事纠纷,这些事看起来鸡毛蒜皮,但如果得不到及时、妥善的处理,往往就会影响到社会稳定。在接办案件过程中,罗厚根特别注重“差异化战略”,往往因案而异、因人而异,追求法律效益和社会效益的统一,取得定纷止争、服判息诉的效果。罗厚根把自己调解的诀窍总结为“三多”——多跑点路,多流点汗,多费点口舌;把自己常用的土办法形象的称为“对症下药式”“唠嗑式”“实话实说式”“巧借东风式”“一锅烩式”“通俗唱法式”。他的六种独具特色的调解办法,被同事和当事人称为“六式土法调解”。1997年以来,其接办案件数和案件调解率均列县法院系统最高,在全市名列前茅。
任何纷争都有原因,罗厚根总要透过纷繁复杂的案情,为案件“号脉”,做到有的放矢。针对当事人抱着“人活一张脸,树活一张皮”心态为争口气打官司的案件,罗厚根多采用冷处理的办法,不急于下判;针对赡养等“三养”案件,罗厚根则对被告人攻心至上。在接触当事人时,罗厚根往往不急于谈案件,而是与他们交谈,在交谈中让当事人宣泄情绪,在交谈中获取当事人的性格特点、职业特点、生活习性、家庭背景资料,在套近乎中取得当事人信任,使调节事半功倍。有的当事人缺乏诉讼经验,不懂法律知识,认死理,罗厚根则明确告知其诉讼可能带来的不利判决结果,用实话打消他们不恰当的要求,节约了诉讼成本。
处理案件中当事人托人说情,是几乎每位法官都曾遇到的难题,很多法官为此而头疼不已,而罗厚根却恰恰把不利因素变成有利因素,利用了上门说情的中间人,采用“谁来说情,就让谁去做调解工作”的“绝招”,把中间人变成了自己的说客,让他们利用自己和当事人的特殊关系,反过来做当事人的工作,发展了一批“编外法官”,调解了众多疑难案件。
针对所在法庭涉农小额贷款、电力服务合同、电信服务合同、有线电视服务合同纠纷众多,罗厚根采取集中送达、集中调节的办法,把当事人集中到法庭后,从被告一方中选择具有代表性的当事人进行调解,让其他被告参与旁听,使众多被告在旁听中得到教育,从而主动与原告达成调解协议。2008年,罗厚根曾采用这种方式,在一天内成功调解了22个类似案件。
说到这些方法,罗厚根谦虚地说,都是一些难登大雅之堂的土方法。但是正是这些土方法,让罗厚根在2006年到2008年三年所接办的456件案件中,调解结案384件,调撤率达到了84.2%,为基层托起了和谐的一片天。
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