在采访中记者还发现,广东各地在实践中把镇街综治信访维稳中心的职能向两端延伸,逐步形成区县、镇街、村居联动的立体综治维稳网络。
在中山市三角镇,辖区内的6个行政村正在成立综治信访维稳工作站。三角镇综治办主任温叙联介绍,工作站站长由村党支部书记担任,每个工作站配备一名市统一招考的专职调解员和一名社区民警,站里的视频监控系统终端能随时看到村里主要地点的画面,镇村信息联网,大大提高了矛盾排查和调处能力。
据广东省委政法委的随行同志介绍,中山、梅州、惠州等地很多村居都建立了类似的综治信访维稳工作站,他们形容这是“将综治调解工作‘一竿子插到底’”。
珠海市斗门区今年4月则建立了广东首个区级综治信访维稳中心,区信访局与区维稳及综治办合署办公,另由区法院、司法局、公安分局派人进驻,设立人民调解室和法律服务室,解决由于镇街没有执法权,而只能由区一级解决的复杂纠纷。
全新的调解运作模式,让镇街综治信访维稳中心的效果初步显现。在佛山、珠海、中山、江门等地采访期间,当地的基层干部告诉记者,很多地方群众越级上访数量下降,矛盾纠纷调解率上升,及时发现和处置了一批不稳定因素的苗头。
据广东省委政法委统计,今年1至8月,广东各地已建成的镇街综治信访维稳中心共受理信访及矛盾纠纷130858件,成功调解115275件,成功调解率为88%。今年第三季度,省委政法委受理涉法涉诉信访案件比去年同期下降近三成。
一些基层干部还表示,综治信访维稳中心集中受理了辖区群众的各种矛盾纠纷和诉求,辖区社会和谐稳定,党政主要负责同志就可以从一些矛盾中解脱出来,投入更多的精力去抓经济社会发展,改善民生福祉。
佛山市南海区罗村街道党工委书记叶迎津说,自从中心建成后,群众都来到中心办事,镇街党政领导也来到中心接访解决问题,减少了不少困扰。同时,中心利用资源整合优势,围绕发展大局,及时有效地调处化解在发展过程中的征地、拆迁、环保、交通等引起的矛盾纠纷和群体性事件隐患,使各项发展项目如期顺利进行,为发展大局提供了稳定的社会环境和良好的法治环境。
相关统计显示,近3年来,广东省民事案件递增速度年均10%,而今年1月至9月,全省法院受理民事案件105062件,与去年同期相比下降1.8%,各类民事纠纷涉诉案件开始减少,呈现了矛盾纠纷少上交、少进入法律诉讼的良好势头。
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