关于制造业的反思

　　“中国制造”、“制造大国”是中国加入WTO中国经济发展的、让国人一度为之欣慰的标签，但随着经济的进一步发展，这种以引进外资、出口导向为主的发展模式与中国和谐社会构建、综合国力的提高越来越不协调，引起学界的反思。

　　张幼文：过度强化了经济职能而严重弱化了社会责任。上海社科院世界经济研究所所长张幼文在8月20日的《解放日报》发表《开放战略,如何走出粗 放》一文，文章认为：对外资和外贸数量的片面追求，使一些地方政府的行为出现异化，过度强化了经济职能而严重弱化了社会责任。一部分外资企业违反劳动者生 存发展的要求，严重损害劳动者利益；从经济学意义上讲，事实是在低于合理价格的水平上使用中国劳动力。出现这一现象的原因之一，在于各地竞争性地引进外 资,使地方政府在与跨国公司谈判中处于弱势地位,也在维护劳动者权益方面不作为。目前中国已经提出了实现全面小康和中等发达,建设和谐社会,建设资源节约 型、环境友好型社会的目标,国内发展目标的这种阶段性推进显然要求开放战略的阶段性推进。要正确认识中国经济社会整体发展所处的历史方位,从而认识中国开 放型经济发展新阶段的目标。

　　王育琨、仲大军：“低技术+廉价劳工”支撑不了中国制造业未来。首钢发展研究院企业所所长王育琨、北京大军经济观察研究中心主任仲大军，在接受 媒体采访时认为，“低技术+廉价劳工”支撑不了中国制造业未来。仲大军认为：我国现在出口贸易50%是加工贸易的产品，可见加工贸易在我们整个生产活动中 占多大的比例。加工贸易很多都是外资、外商的，你给人家加工就只能挣微薄的加工钱。王育琨认为：这应该是一种全球化背景下发生的事情，被动卷入全球化的生 产有一个特点，它在微笑曲线里边是处在最低端，从研发设计到销售是两端，最低端就是生产制造。应该反思的是这种生产方式的业态，这不是简单的现象，是制度 的现象。如果中国企业不主动打出自己的品牌，去全球整合组织生产、整合资源，那么只能被动享受人家的贴牌生产。

　　关于

　　8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议高票表决通过了《中华人民共和国企业破产法》(下称《破产法》)，并将自2007年6月1日起施行。如何认识该部法律？

　　江平：体现改革开放继续前进的方向。中国政法大学终身教授江平在接受《21世纪经济报道》采访时认为：我们可以看到一个倾向，这个法律最大的特 点是跟国际接轨。这突出表明，经过前一段时间的大争论，我们已经摆脱了改革会不会停滞、停顿这样的担心。《破产法》立法中最集中地体现了这个趋势。对抵押 债权跟劳动债权之争，最后也采取了一个平衡的办法，划一个时间的界限，之前的作为历史遗留问题对待，之后的遵循市场化原则。以前的更多保护劳动债权，以后 更多还是靠近国际惯例。一般来说，有抵押担保的债权应该是优先的，企业破产后劳动者利益的保护，应该由社会保障法来解决，《破产法》主要是解决债权人的利 益。如果把债权人利益置之不顾，光考虑劳动者利益，从长远来说不利于经济发展。再比如对金融机构破产的问题，这一次也纳入了《破产法》。其中规定了金融监 管机构可以提出，也是寻求国际惯例和中国现实情况的结合。