2.科学检验设备欠缺，需要进一步研究开发。如对新鲜的动植物食物的质量检验有的还停留在原始的感官检验上，有些地方还用眼观鱼和用手摸鱼检验其是否新鲜、是否被污染。

　　软件上存在的最大问题是落实贯彻绿色食品条例和法规存在的瓶颈。造成瓶颈的原因主要有以下几个方面：

　　1.法制意识差造成的瓶颈。中国上下几千年的文化传承，为我们留下了丰富的文化精华，也有一些糟粕。如千年封建社会履行的人治造成法制意识淡薄的糟粕，是贯彻落实食品安全管理机制的主要瓶颈。我国食品安全管理机制虽然还不完善，但是，早年就先后制定了一些食品安全管理条例，只是贯彻过程并不通畅，一些行政管理员没有认识到这些条例的重要性，一般象征性地宣读一下就完事了，造成有的消费者食用不安全食品受害后，不知有法可保护自己。一些法制意识差的食品经营者更是利欲熏心，无视它，采取“上有政策，下有对策”，阳奉阴违的有法不遵循手段，肆无忌惮地将伪劣食品推向消费者。

　　2.公众营养卫生素养低造成的瓶颈。长期处于贫穷落后的小农经济中，人们知足长乐，追求的理想王国是日出而作，日落而息，不愁衣食，能维持生命的温饱生活的桃花源。几千年封建社会统治者为坐稳江山实施愚民政策，造成人民科学文化水平起点较低，党中央虽然一直将提高人民科学文化素质作为重要任务，也取得了相当成就，但是，积重难返，至今还有相当一部分人缺乏营养卫生常识，对绿色食品与人类健康的关系认识不全面，无视食品安全措施。如一些经营者、消费者因食品卫生、营养知识欠缺，传统意识更新跟不上时代，频频留在今年SAIS流行时期，新闻记者的摄像镜头上的是有人上完公厕不洗手，有人随地吐痰不知错，大多数餐馆没有洗手液等等。

　　3.环境保护意识淡薄造成的瓶颈。中国公众整体环境保护意识淡薄。1998年国家环保局和教育部联合项目“全国公众环保意识调查”结论是中国公民环保意识偏低，环保知识水平较低，对环境状况变化趋势盲目乐观，没有认识到中国环境的“局部好转，整体恶化”实际情况是。他们关心的只是发生在身边的、直接危及生活的环境问题，对生物多样性保护、全球环境问题如温室效应、臭氧层破坏等知之甚少。

　　4.食品安全宣传教育力度弱、普及面小造成的瓶颈。观念一旦形成就有强大的生命力，即使已经不适合时代要求了，还有巨大的惯性作用力，就如百姓所说的“江山易改，本性难移”，改变人的传统观念不是件容易的事，需要舆论帮助，需要新闻媒介通过长期的、广泛的、反复的宣传才能使全民认识到传统观念有时代局限性，应该与时俱进，更新观念，扬弃已经成为糟粕的旧观念。当前因各种原因造成食品安全宣传大多本着“有事有事，无事无事”的态度，停留在偶尔袭击式，即采取事发开始宣传，事过宣传就停。如食品中毒事件发生了宣传注意食品安全，过后就烟消云散。有些地方由有关部门以科普周、普法周形式进行短期宣传、范围也不广，存在宣传盲点区。即阵雨式的宣传在时间、范围、力度都不足以改变人们的旧观念。