隐性税负制约了收入增长
www.110.com 2010-07-15 15:00
《人民日报》近日发表的一篇文章指出,目前我国中间阶层个税负担沉重,成为制约收入增长的一大原因。
居民个税负担体现在哪些方面呢?
第一,隐性税负没有进入税负核算体系。
先进发达国家都将社会保障列入税收,称为“工薪税”。我国居民和企业缴纳的社保支出则没有纳入税收核算体系,如果加上这一块,宏观税负将上升为23%。我国还存在大量的“费”,最大的一块就是土地出让收入,事实上通过房价转嫁给了民众。另外,央企所从事的主要是垄断性行业,这些企业的盈利事实上也构成了民众的负担。
第二,微观税负结构不合理。
微观税负是看到底哪些人在承担税负。就所得税而言,众所周知,作为直接税的所得税,主要是由收入并不很高的工薪阶层负担的,富人偷逃所得税是大家心照不宣的事实。另外,由间接税形成的税负不公平并不为人所熟知。消费税、营业税等间接税具有隐蔽性和可转嫁性,表面上看起来是由企业缴纳的,实际上最终是包含在商品价格里面转嫁给了消费者。
低收入居民的收入中用于消费的比重,远高于高收入阶层,这就造成了收入越低,所承担的间接税比重就越高的效果。“国民收入倍增计划”的推行对于形成稳定的社会结构、扩大内需,都显得至关重要,但降低税负水平、完善税负结构,是在推行这一计划过程中绕不过去的问题。
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