小编：政策收紧趋势显现

　　首套住房贷款利率7折，契税、营业税减免，公积金贷款利率优惠……去年10月出台的房地产救市政策不少即将到期。相关优惠政策是继续执行，还是恢复到2008年10月22日之前的状态?政策预期如何?

　　救市政策到期在即

　　2008年四季度实施的房地产救市新政，主要涵盖信贷政策、税费优惠。伴随着一系列措施的实施，房地产市场走出阴霾，快速上扬。

　　中央：“国十三条”、二手房税收优惠等一系列救市政策的有效期大多是截至今年的12月31日。

　　2008年10月22日，财政部发文，规定从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率统一下调到1%;对个人销售或购买住房暂免征收印花税和土地增值税。同日，针对普通自住房和改善型普通自住房，央行也出台“首套房贷款利率7折、首付20%”的政策。

　　2008年12月20日，国办131号文件再推两项重磅优惠政策，一是明确了改善型住房的相关政策。二是减免营业税，普通住房免征期由5年降至2年。不足2年转让的，按差额征收，政策暂定执行至2009年12月31日。

　　地方：除了中央的一系列政策，各地方政府去年出台的临时救市政策也面临到期后是否继续延用的问题。

　　以上海为例，2008年10月22日，上海在楼市低谷期出炉房地产救市十四条，其中关于大幅降低楼市交易税费的第六到第九条款有效期均至2009年12月。

　　地方政策率先“收紧”

　　银监会早前发文要求各商业银行严格执行关于二套房按揭贷款的规定，收紧此前一度宽松的二套房贷政策。

　　近日，上海、广州、南京、杭州等地放出风声，二套房贷利率上浮10%：

　　北京：北京市银监局发出了从9月1日起执行《关于规范存量房贷款业务有关问题的通知》，除加强管理的二套房贷外，北京二手房商贷业务也已全面从紧;

　　南京：10月9日，南京市全面收紧了住房公积金政策，同时出炉了三项公积金贷款新政，包括限制二套高档房贷款额度;

　　上海：10月11日，上海银监局下发的《关于进一步维护上海银行业良好竞争秩序的通知》中再度强调，上海各商业银行“特别要严格执行二套房贷的相关监管要求”。

　　然而，除了地方和金融系统出台了相应政策外，截止目前，中央各部委相关部门并没有出台新的调控政策。

　　地产业界讨论正酣

　　政府官员：

　　王珏林(住房和城乡建设部政策研究中心副主任)

　　——“鉴于目前经济回暖、房地产市场向好的形势，去年出台的一系列楼市优惠政策有可能在年底到期终止。”

　　秦虹(住房和城乡建设部政策研究中心副主任)

　　——“目前楼市保稳定政策的着力点将会体现在三个结合上：一是保增长与保稳定的结合;二是短期政策与长期政策的结合;三是政策的稳定与政策的完善相结合。 ”

　　朱中一(中国房地产业协会副会长)

　　——“明年只要中国的出口没有根本扭转态势，房地产业仍肩负保增长和保民生两大重任的话，房地产政策不会有太大调整，但不排除微调的可能性。只有政策相对稳定，供应相应增加，才能使房价相应稳定一点，政策的大变动和市场的大起大落，对国家、对企业、对老百姓都没有好处。”

　　社会评论：

　　李稻葵(清华大学中国与世界经济研究中心主任)

　　——“明年上半年或将出台新颖宽松货币政策。”

　　叶檀(著名财经评论人)

　　——“房地产市场的超预期反弹是政策红利终结的惟一理由，继续推行宽松的房地产政策，将引发购房者反弹，以及决策层对房地产泡沫的担忧。从全局层面上考虑，房地产主要政策红利将在年底告一段落：由各个银行主导的宽松房贷将在银监会的指导下逐步退出，由国务院部署的营业税有极大的可能恢复原来的“5改2”，这将打击市场心理预期。”

　　哈继铭(中金首席经济学家)——“(房屋转让所缴纳的营业税)很少有国家规定是以5年为期的，最长的是德国，规定是3年，一般国家都是1年。”哈继铭认为，营业税优惠政策不应取消，应制度化，长期稳定下来，政策频繁修改会给投资者带来无所适从感。