可口可乐收购汇源果汁一案引发社会的极大关注，除了构成是否“出卖”民族品牌，以及垄断的争议外，人们对于监管层在此收购案中最终将有何种决策及中国现行政策对此类并购案会有何种硬性规定也存有极大兴趣。简单而言，什么样的海外企业可以收购中国企业?什么样的中国企业允许被海外企业收购?成了眼下人们感兴趣的话题。

　　中国服装业是一个充分竞争的行业，近段时间来，随着国内外的交流及市场渗透日益频繁，中国企业海外并购，以及国际服饰巨头收购国内企业的可能性日益加大，并似乎朝着越发频繁的方向发展。由此，中国服装业或许也会于将来的某个时刻遭遇可口可乐收购汇源果汁所面临的问题，尤其是海外企业收购民族服饰品牌，当海外企业愿意以一个极具诱惑力的价格收购某个民族品牌时，在双方都同意的条件下，什么情况下是被允许的?什么样的企业能够被收购等等因素需要企业事先了解，并考虑详细。基于此，本报邀请专家及政府官员详细解读目前中国海内外企业间的并购法规，以期为行业提供一种思路。

　　主持人：从政府监管角度来看，对于外资并购，我国会有哪些方面的判断?

　　鲍治：谈到外资并购的时候首先要分析一下，从政府监管角度我们关注点有哪些?简单说有以下三个方面。

　　1、中国的外资准入政策。中国目前对于外资准入政策和一些发达国家相比，是有区别的，叫做准入前我们是不给外资国民待遇的，就是说外资进到中国来，必须要符合中国的相关产业政策，必须要经过审批。但是，在一些发达国家，通过采取例外清单的方式，比如在美国涉及到军工、内核航运不对外资开放，但在清单之外的外资和美国本土企业享有平等待遇，这叫准入前的国民待遇。中国对于外资的准入不给予国民待遇。所以，我们对于外资的准入还是以产业政策，全面审批视为一个基本的监管的措施。

　　2、中国仅仅是国际货币组织的第八管国，大家都知道前些年，国家外汇管理局对于防范中国企业外逃做了很多努力，现在外汇管理局对于外汇的流入也保持高度关注。不管资本出去还是进来，我们目前这块仍然是管制的，因为这一点，所以中国企业不论去境外注资，还是到中国并购，这个价格不是当事人随便约定的，原因就在于体现为一种资本流动的话，要符合资本项目管制的相关规定。

　　3、外国投资者要想在中国从事清产经营行为，我们基本上还是采取所谓的商业存在的基本原则。就是说除了特别法有规定的，比如说中外合作勘探石油，路上矿产资源;比如说前段时间外国银行可以在中国设立分行;比如外国投资者可以在中国从事建筑的承揽、设计等工作。除了这四个行业有特别法规定之外，所有的外汇投资者在中国从事经营活动，必须设立商业存在。