二是按照公司法关于有限责任公司和股份有限公司的规定，对企业进行股份制改造。股份制改造可以同资产重组和结构调整结合起来，在明晰产权的同时提高企业的素质。股份制改造不必限于国有经济内部的“近亲繁殖”，还可以在保持（或者不保持）国家控股权的情况下与非国有经济成分进行“资本嫁接”。此外，适当的职工入股也是值得提倡的。 此外，还可以按照“抓大放小”的思路，将一部分国有企业推向产权市场，通过产权出让、股份合作制（这实际上也是一种产权转让）等形式，盘活这些企业的资产。这不仅有利于实现资源的有效利用，而且有助于保护就业和维持社会安定。

    三、现代产权交易

    （一）财产企业化与产权市场

    以产权为法律载体的组织化集合财产，通过价格机制的作用，按照统一的交易规则进行流转，这就是产权市场。产权市场是产权交易的总和。所谓总和，不是指多个或多种产权交易的简单相加，而是意味着产权交易的常规化和秩序化。

    需要指出的是，我们不能望文生义地把一切发生产权流动的市场如产品市场、房地产市场、股票市场、技术市场等等都叫做产权市场。我们必须明确地将“产权市场”和“产权交易”这些术语的用法，限定在以企业化财产为标的的合同交易的范围内。

    产权市场是一个新兴的市场。它是在财产企业化的现代社会中，资源配置高效化的必然产物。企业化的财产是集合化、组织化和动态化的财产。它通常也是人格化的财产。以企业产权为单位的财产流转，是一种高效率的财产流转。它可以大幅度地减少财产流转中的交易成本，并且可以避免企业在财产分散转让情况下的价值流失。 产权市场的有序化运行，要求产权交易的制度化和法律化。过去，人们常常把产权交易理解成投资法的范畴。而现代产权市场的发展，已经使产权交易变成一种多个法律部门综合调整的领域。这种情况的出现，与产权交易的以下特点有密切关系。

    （1）财产的多样性。由于企业产权的集合性，一项产权交易所涉及财产多种多样，如不动产、有形动产、知识产权、债权、股权、各种特许权等等。这些不同的财产常常受到不同法律的调整。

    （2）法律关系的多重性。财产的多样性本身就意味着财产法律关系的多样性。除此之外，产权交易还引起财产关系以外的多种法律关系的变动，如，投资关系的变动，劳动关系的变动、税收关系的变动、以及土地登记、工商登记等多种行政管理关系上的变动。

    （3）利益主体的广泛性。法律关系的多重性决定了产权交易涉及的利益主体的广泛性。因此，在产权交易中时常会出现不同利益主体之间甚至不同利益集团之间的利益冲突问题。如何协调各方面的利益诉求，维护产权交易的秩序和提高产权交易的效率，都是法律制度需要认真解决的问题。 （二）产权的价值概念：营运价值理论

    所谓营运价值（going concern value），是七十年代以来国际性的破产法改革运动中提出的一个概念。[18] 它的基本含义是指企业作为营运实体的财产价值，或者说，企业在持续营业状态下的价值。而所谓营运价值理论，指的是这样一个判断：企业的营运价值高于它的财产通过零散出售式的清算变价所能实现的价值（清算价值）。也就是说，如果将企业的财产全部分零变卖，则企业的产权价值将会流失一大块。换个角度看，我们可以说，企业的营运价值高于企业可变卖财产的价值之和。

    企业资产的营运价值高于清算价值的原因，主要有以下几点：

    （1）营运价值包含了资本组合的成本。例如，成立公司的各种费用，各种有形财产（如土地、厂房、设备）和无形资产（如专利、专有技术、商标）的配置费用，员工培训费用，设计费、保险费、律师费、广告费、公关费用等等，技术开发和技术革新的风险成本，应付市场风险和法律纠纷的费用等等，这些都不可能被物化在能够变价的财产之中。而任何人在获得这些能够变价的财产以后，要把它们重新组合成具有进行生产经营能力的企业，都必须再次投入这些费用。