1991年，位于江苏省南京市的新华日报社印刷厂因相邻的某大厦施工过程中大量抽排地下水导致厂房墙壁、地面开裂，3台德国进口的胶印机出现异常，报纸印刷质量明显下降，印刷机严重受损，厂房墙体受到损害并危及人员安全，损失达1300余万元。

　　对外经济贸易大学法学院教授苏号朋，就物权法草案相邻关系的内容接受记者采访时，举了这样一个例子。他说，这是一起典型的相邻关系纠纷案件。

　　苏号朋教授说，相邻关系具有如下特点：第一，相邻关系的主体必须是两个或两个以上的不动产相互毗邻的权利人;第二，相邻关系的客体是因行使不动产权利而引起的和邻人有关的经济利益或其他利益;第三，在内容上，相邻关系因种类不同而具有不同的内容。例如，甲系一建材加工厂，在生产过程中产生巨大的噪音，该加工厂的隔壁即为一居民区。为了不影响居民的正常休息，加工厂有义务安装降噪音设施，这样加工厂与居民之间产生了相邻关系。

　　物权法草案用了10个条文规定了相邻关系，内容涉及处理相邻关系的原则、各种具体的相邻关系类型及其法律规则。苏号朋教授指出，在现代社会中，土地或其他不动产上设定了各项物权，如所有权及用益物权。权利人在行使其权利时，不仅应顾及个人利益，而且不应侵犯邻人的合法权益。另外，相邻不动产的权利人之间也应当为对方行使权利提供必要的便利，以维持和谐的社会关系。可见，相邻关系实际上就是财产权利的合理延伸和必要限制，目的是满足权利人的合理需要，充分发挥财产的效用，促进社会经济的发展，稳定社会秩序。从根本上来说，相邻关系倡导的是在不动产权利人之间建立合作与协助的精神。

　　苏号朋教授介绍，在现行法律中，有关相邻关系的规定主要体现在民法通则第83条。另外，《最高人民法院关于贯彻执行〈民法通则〉若干问题的意见(试行)》对相邻关系作了较为详细的规定。与上述规定相比，物权法草案的主要变化有：一是确认了习惯在处理相邻关系中的作用。草案规定，法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定;法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。二是明确规定了自然流水的利用原则。草案规定，对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配。对自然流水的排放，应当尊重自然流向。三是规定了通风、采光和日照的权利。草案规定，建造建筑物，应当遵守国家有关建筑规划的规定，不得妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照。四是禁止相邻权利人排放污染物和有害物质。草案规定，不动产权利人有权依照法律规定，禁止相邻权利人排放大气污染物、水污染物、固体废物以及施放噪声、光、磁波辐射等有害物质。五是要求权利人在施工时不得损害邻人利益，而且邻人有权要求施工人提供相应的担保。六是明确规定了不动产权利人的范围。草案规定相邻关系的不动产权利人包括所有权人、用益物权人和占有人。

　　苏号朋教授认为，物权法草案关于相邻关系的规定是比较完善的。他还就草案具体规定提出建议：一是关于自然流水的利用，建议进一步规定其分配规则。草案规定，对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之间合理分配。这一规定过于原则，应当明确规定“合理分配”的内容，以解决在水资源紧张的情况下，各地争抢河水的问题。建议改为：对自然流水的利用，应当按照由近至远、由高至低的原则，共同使用，相邻不动产权利人中的任何一方均不得截水或改变流向。二是应当明确规定邻人有权向排放污染的相邻权利人提出索赔。草案仅规定不动产权利人有权禁止相邻权利人排放污染，却没有规定其有索赔的权利。这样的规定对排放污染的单位或个人是难以发挥约束作用的，应当予以修改。三是建议删除权利人要求施工方提供担保的规定。草案不动产权利人有权要求施工的不动产权利人提供相应担保，这一规定值得商榷。这是因为，民法中的担保是为保障债权的实现而设定的，因此一般而言，当事人之间首先应当存在一个债权、债务关系，才能设定担保。不动产权利人之间产生的是物权关系，并无债权的存在，如何设定担保?因此，没有必要对此作出规定，可以由当事人在处理此类事件时具体协商解决。

　　名词解释：

　　相邻关系，是指两个或两个以上相互毗邻的不动产权利人，在行使不动产权利时，因相邻各方应当给予便利和接受限制而发生的权利义务关系。也就是说，相邻关系就是不动产的相邻各方因行使其物权而发生的权利义务关系。

　　□专家点评

　　创造安宁和谐的生产生活环境

　　对外经济贸易大学法学院教授苏号朋：物权法草案关于相邻关系的规定内容丰富，包括了处理相邻关系的原则、规则、各种主要的相邻关系类型。草案的规定适应了社会发展的需要，充分总结了我国法院多年来处理相邻关系案件的成功经验，立法内容从整体而言是成功的。物权法草案的规定可以在民众中传播相邻关系的法律意识，创造安宁、和谐的生产、生活环境。