特点、成因及防控对策
随着改革开放的不断深化与扩展,我国正逐步由传统的农业社会向以信息化为先导的新型工业化社会转变。沈阳作为东北老工业基地振兴的龙头城市和区域性中心城市,经济社会的发展日益呈现经济主体多元化、社会融通信息化、社会形态动态化的特征。相应,各种刑事犯罪也越来越带有国际化、现代化、智能化、暴力化等特点。对城市化过程中刑事犯罪进行研究,寻求规律特点,调动一切积极因素加强打击防控,是摆在我们面前的一个严峻课题。
一
改革开放以来,我市的刑事犯罪形势总体上是比较稳定的。但不容避讳的是,这种稳定是在艰难维持中形成的。主要表现以下特点:
(一)刑事犯罪高区位运行,重化趋势明显。改革开放之初,随着社会由封闭转向开放,由静态变为动态,引起公众道德、价值观念、利益结构发生倾斜、失落和变化,社会控制力急剧减弱,社会治安一度处于非正常状况,到1983年严打前,全市发案7,985起,相继发生了“二王”、“五.五”劫机案件等严重暴力犯罪,刑事犯罪进入第一次高峰。1983年,在党中央和邓小平等中央领导同志的正确领导下,全国迅速掀起了一场声势浩大的严打斗争,沉重打击了刑事犯罪分子的嚣张气焰,迅速扭转了社会治安的非正常状态。但这次严打的成效并未持续长久,大约两年后,各类刑事犯罪案件几乎直线上扬,至90年代中期,全市公安统计的刑事犯罪案件已上升至80年代前期的4至5倍,形成第二次犯罪高峰。此后,虽历经全市公安机关多次出击,连续整治,刑事发案在1996年略有下降,但从1997年至今,全市刑事案件再度持续高发,至2001年高达60,141起,较83年严打前增长7倍,出现了第三次犯罪高峰。此后三年案件一直在60000起上下浮动。同时,我市刑事犯罪向城区集聚问题突出。上世纪九十年代初,我市城区刑事案件比重为60%左右,到2003年,这一比重已超过80%。城区刑事犯罪突出表现为多发性侵财犯罪活动猖獗,居民社区和广场街道的盗窃、抢劫、抢夺案件持续居高不下。刑事发案以城市商业金融地带为中心,逐渐向周边处所延伸,市内5区发案直接左右包括16个行政区在内的全市发案形势。
(二)刑事犯罪职业化、智能化、组织化、暴力化特点越发突出。一是从近几年我市破获刑事案件情况看,侵财犯罪作案成员中,没有固定职业,以犯罪所得作为主要经济来源的占4成以上,经刑事技术认定的各种类型的串联案件每年均在百起左右。二是犯罪手段科技化含量不断提高,网络犯罪、利用银行卡犯罪不时发生,撬门入室盗窃、撬盗保险柜、盗窃汽车等案件居高不下。三是随机性的向带有黑社会性质犯罪团伙发展的趋向明显,其成员勾结紧密,组织化程度很高,核心人物比较稳定,内部有一定的自我约束力量。四是杀人、伤强奸、抢劫、放火等暴力犯罪呈现逐年递增趋势。一次杀死2人以上,甚至满门抄斩的恶性杀人案件时有发生;每年涉枪犯罪案件30起左右;尤其近年发生的“3.8”系列大案和“1.18”爆炸持枪抢劫运钞车案件社会性轰动效应很大。八类主要案件占刑事案件总量比重长期保持在11%以上,个别年度比重高达18%。
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