职务犯罪不判死 体育总局该问责 政协委员、市检察院副检察长方工表示———

　　花白的头发，磨得起毛的布鞋，朴素的衣着。全国政协委员、北京市检察院副检察长方工接受本报专访时，平和谦逊。

　　尽管有多顶桂冠在他的头上，但是坐在记者面前的方工戴上委员的胸牌，笑着说，这几天自己在讨论会上，只是政协委员方工。

　　此次全国两会，他提交了《关于完善法律，促进反腐败斗争成效》和《关于尽快建立未成年人轻罪记录消灭制度》两个提案。他建议在职务犯罪和经济犯罪中，取消，并对污点证人免予刑事处罚。

　　非须“为他人谋利”

　　提案内容摘要：修改受贿罪的犯罪构成。取消受贿罪“为他人谋取利益”的要件;在中将贿赂犯罪的贿赂内容由“财物”扩展到一切“非财产性利益”。

　　法制晚报 (以下简称FW)：为什么要取消“为他人谋取利益”的要件?

　　方工：受贿罪的要件按照我们现有的规定解释，就是收了钱你是不是给行贿人谋取利益了。

　　如果谋取利益才可以定受贿罪，如果查不出来，定这个罪就困难了。

　　但是从打击受贿的目的上讲，不是为了给人谋利，是为了防止权力被人滥用，而用来给自己谋利。

　　所以，现在把“为他人谋取利益”这个要件规定上，查处起来就难了，就有局限了。

　　我认为，不论是你为他人谋没谋利，只要是利用了职务的便利，收取了不该收的，就应该承担(受贿罪)刑事责任。这是应该严厉打击的。

　　此外，这个“财物”的范围要扩大，不能局限于你拿了钱和物了，其他的还有非物质的利益，都应该严厉禁止。

　　污点证人应免予刑事处罚

　　提案内容摘要：建立对行贿人等“污点证人”免予刑事处罚的制度。所谓“污点证人”,是指有犯罪行为,但愿意配合司法机关指证其他人罪行的人。为了查处腐败案件，应该明确规定可以对并非罪行轻微的污点证人免予刑事处罚。

　　FW:“污点证人”的概念在我们国家的法律上好像没有规定。

　　方工：对，咱们没有这个概念和法律规定。咱们现在对行贿的做法是，你配合，揭发、作证什么的，然后(在量刑时)作为一种从轻减轻的情节来考虑。

　　我建议建立污点证人制度，对行贿人可以免予刑事处罚。

　　但(对行贿人)也不是法定必须免予刑罚的。而且处理起来，也不那么明确。但如果建立污点证人制度，就会很明确，事先我就告诉你了，会免除刑罚，会免除(行贿人)后顾之忧。

　　FW:那么，这个制度如果建立，会不会放纵很多 “污点证人”肆意妄为?比如行贿人故意把官员拉下水。

　　方工：只要是行受贿领域都可以适用这个(污点证人免予刑罚)规定，我主要指的是这个领域。

　　现在有一个观点就是，打击受贿的同时，不能放松对行贿的打击。意思就是该同等打击。这有道理，既然犯罪当然应该惩处。

　　但是我认为受贿跟行贿不能同等看待。国外可以等同，我们不行。因为，我们的受贿人的社会地位，造成的危害，他的主动性是行贿人都没法比的。

　　受贿者承担着改善社会风尚的任务，国家对他有多年的教育，他浪费纳税人那么大的资源，教育你不能受贿你还受贿，行贿人可没有这些。

　　虽然有一些行贿者故意拉人下水什么的，但行贿者毕竟大多是有求于受贿者，受贿者的公权力影响太大了。从社会地位上讲，行贿人大多是普通百姓，无非可能有一些钱。

　　所以说，(行贿人与受贿人)不能同等对待。但是对具体案件中那些谋取非法利益后果严重，情节恶劣或屡次行贿屡教不改的，也应依法从严。

　　取消职务犯罪的死刑量刑

　　提案内容摘要：取消对职务犯罪的死刑量刑(与其它经济犯罪同时取消)。这既具有减少死刑的意义，也有利于引渡外逃的腐败分子，避免对外逃引渡回来与非外逃犯罪人同罪不同罚的结果,造成执法不公正，刺激腐败分子积极外逃。

　　FW:取消死刑一直是热点问题，您的这个建议是不是您在办案中悟出来的?

　　方工：是啊，司法机关办过一些外逃引渡回来的案子，引渡这个人回来的时候，当时谈的条件就是不判死刑。但当时明明这罪，他要是不跑肯定是要判死刑的。

　　这就有问题了，现在有死刑，不跑的判了死刑了，跑到国外的就不判死刑了，这有失公平，所以要统一尺度，就是都不判死刑。

　　FW：但是，这几年，有些贪官是那种不杀不足以平民愤的，取消死刑是不是会让老百姓觉得不公平?

　　方工：如果有死刑不判，老百姓肯定觉得不理解。但(这个罪)如果根本就没有死刑，也就没什么了。

　　现在我们国家政策是少杀慎杀，少判死刑，可以从立法层面开始，通过对经济犯罪和职务犯罪取消死刑，更好地落实这个政策。

　　FW：您还主张经济犯罪也不判死刑，为什么?

　　方工：我主张经济犯罪和职务犯罪不杀，但是像杀人等一些恶性暴力犯罪案件，死刑还是得保留。该杀还是得杀。

　　但是经济犯罪，跟杀人还是不一样的，虽然数额大，但其危害程度并不等于杀人放火，所以应该是从立法上取消这种极刑的方式。

　　为了惩处职务犯罪、经济犯罪，可能没有极刑还是更有利一些。这个问题比较复杂，不是一句话两句话就能说清的。

　　体育总局要有人承担责任

　　热点提要：赌球事件是两会的热点，国家体育总局副局长崔大林委员成了每天都有记者追逐的目标。方工认为，赌球事件把这个行业搞得乱七八糟的。

　　FW：这两天很多记者天天就盯国家体育总局官员。对赌球问题您个人怎么看?

　　方工：就得盯盯他们。我的意见就是实行问责，国家体育总局应该有人承担责任。因为这不是一个人的问题，而是这个行业都被一些人搞得乱七八糟的。

　　FW：体育领域的反腐会不会成为今年检察机关侦办的重点?

　　方工：只能说是一个重点案件，不能说是一个工作重点。今年的重点是查办房地产、金融、农村土地等领域。

　　FW:既然房地产领域是今年的侦办重点，纵观这几年的职务犯罪案件，网上有人说，只要查办一个房地产商，就能揪出一串贪官来，您怎么看。