“没有IYB (改善你的企业)系统培训，没有创建国家级创业型城市活动的开展，我的企业不会取得今天的成绩。”谈到创业史，佳木斯市好食捷食品公司经理张志鹏深有感触。

　　佳木斯市打出“强”、“实”、“活”、“优”四张牌，开展创建国家级创业型城市。2008年以来，全市涌现创业“老板”7442人，今年前三个季度实现城乡新就业11万人，开展各类就业培训6.12万人。上半年民营经济实现收入153.2亿元，同比增长38.8%;实现增加值37.1亿元，同比增长34.2%;上缴税金4.1亿元，同比增长33%。

　　“强”字牌加大全民创业推力

　　在开展创建国家级创业型城市中，佳木斯市首先突出“强”字，不断促进创建工作向纵深发展。

　　完善领导体系，提供组织保障。成立了以市委书记、市长担任组长的创建工作领导小组，确定了42个部门为创建成员单位，下设11个分项创业小组，形成了不同的创业载体和自上而下的组织领导体系;加强目标考核，提供机制保障。制定具体的考核标准，定期向社会公布创业工作进展情况和主要目标任务完成情况，形成了任务清楚、责任明确、分工协作、合力推进的创建工作目标考核体系;加大执法规范，提供环境保障。成立优化经济环境和行政效能投诉中心，受理各级行政机关和具有管理职能的事业单位及人员不作为、慢作为、乱作为等影响或干扰经济发展环境问题的投诉。

　　“实”字牌提升全民创业能力

　　做实培训项目，由单一SYB (创办你的企业)培训向IYB (改善你的企业)和EYB(扩大你的企业)培训延伸。

　　在开展SYB培训的基础上，适时举办了4期IYB培训班，培训小老板286人，有153人结合所学知识，在改善企业生产经营管理方面取得了显著效果，提高了创业者经营水平。目前，佳木斯正在筹备运作，争取年内在全省率先开展EYB培训。

　　此外，培训范围不断扩大，由单一培训下岗失业人员向各类有创业愿望的人员延伸，将创业培训范围扩大到大学生、农民工、复转军人等各类群体，仅上半年就举办短期创业培训班348个。

　　“活”字牌培植全民创业新力

　　用活小额贷款政策，做活创业扶持资金，激活民间资本。组织就业、担保、农村信用社等部门，开通小额担保贷款“一站式”服务，为贷款者提供方便、快捷服务，最快20分钟就能拿到贷款。一年多来，全市已为8149名创业人员发放小额担保贷款1.7亿元。为了解决小额贷款申贷人员担保难问题，市委书记、市长等主要领导带头为创业人员担保，广大机关干部积极响应，踊跃承担贷款担保任务的同时，主动帮助下岗失业人员解决创业过程中遇到的实际困难，实现了由“一对一”担保对接到“一帮一”全程跟踪服务。

　　“优”字牌增强全民创业动力

　　开展“一站式”服务，为创业者搭建项目推介、开业指导、专家评析、创业培训、融资服务、政策咨询、创业孵化、后续服务等“八位一体”的公共创业服务平台。开辟创业绿色通道，为新办企业开展准入登记、行政审批、缴纳税费、申办证照等“一条龙”服务。组建了由40名大专院校专家学者和创业成功人士组成的创业指导团，开设专家咨询诊室，开通创业热线电话，成立全民创业促进会……眼下，全民创业的理念已深深植入于广大民众之中，人人崇尚创业、人人投身创业的浓厚创业氛围正在全市形成。