河南周口郸城县城关镇政府“下告上”经报道备受关注，目前面临两难选择：胜诉无望，又不能轻易撤诉

　　核心提示

　　河南周口市郸城县城关镇起诉市县两级政府，被称为政府“下告上”第一案。镇政府有关人员称，镇政府承受了没有想到的压力，打算撤诉。但此事受到省里、市里关注，目前，城关镇政府只有等待上级的指示，或者法院的判决。

　　上周，徐真去了法院，带着一份撤诉申请。

　　他是河南周口市郸城县城关镇司法所长。最近，他所在的镇政府状告市、县两级上级政府，这场官司成为了媒体焦点。

　　这一次，他正是为了这场官司去的。9月18日，徐真说，事情被媒体报道后，镇政府承受了没有想到的压力，经过考虑之后，决定撤诉。

　　在周口市中院，他见到了行政庭的路审判长，最终没有递交撤诉申请。“审判长跟我们说，省里、市里都很关注这件事，现在轻易做任何行动都不合适。”徐真说。

　　他说，目前，城关镇政府只有等待上级的指示，或者法院的判决。“我们现在必须考虑怎样做对周口市地方工作的冲击最小，案件的结果甚至可能影响县里的发展方向。”

　　小镇风波

　　这篇报道将此案描述为“我国下级政府状告上级政府的第一案”。

　　8月30日上午，城关镇政府门前的小店老板翻着一份《大河报》，两名城关镇的干部在一旁等着看这张报纸。

　　这一期的《大河报》上刊登了一条有关这个小镇的新闻———《河南郸城镇政府不服上级决定起诉市县两级政府》，这篇报道将此案描述为“我国下级政府状告上级政府的第一案”。

　　7月12日，郸城县人民法院收到一份起诉状，原告是城关镇政府及镇招待所，被告分别是郸城县人民政府和周口市人民政府，张显荣为第三人。

　　案件因张显荣对一块土地的确权要求而起。这位68岁的退休干部曾任城关镇党委书记及郸城县人大副主任。

　　2005年4月，他将一份申请报告递交至郸城县国土资源局，声称目前城关镇政府招待所的456平方米的土地使用权为他所有，并提出了重新确权要求。

　　“这块地怎么可能是他的呢？”镇党委书记兼镇长王向阳说，这个招待所已经建成了23年，一直是商业用房，由镇政府经营管理，经营所得也上缴镇政府。

　　当年7月18日，县国土局召开了关于镇招待所土地权属争议的听证会，申诉方张显荣和城关镇的副镇长、财政所长、土管所长、司法所长悉数到场。