在公路上燃放鞭炮造成交通事故应否责任？

【案情】
2008年8月10日中午，刘某在驾驶摩托车时，遇李某为庆祝自己新房落成而将鞭炮丢在公路上燃放，刘某因突然遭受惊吓，所驾驶的摩托车偏离了行驶线路，将相对方向行走的章某撞成重伤并致五级伤残。

【分歧】

就李某在公路上燃放鞭炮，造成交通事故并致使章某受伤应否承担赔偿责任，有两种意见：

第一种意见认为李某不应承担赔偿责任。理由是章某是被摩托车撞伤而不是被炸伤，他与李某之间没有因果关系。

第二种意见认为，尽管章某所伤与李某燃放鞭炮没有直接联系，但李某仍必须承担赔偿责任。

【管析】

笔者同意第二种意见。理由是：

1、《道路交通安全法》第一百零四条规定：“未经批准，擅自挖掘道路、占用道路施工或者从事其他影响道路交通安全活动的，由道路主管部门责令停止违法行为，并恢复原状，可以依法给予罚款；致使通行的人员、车辆及其他财产遭受损失的，依法承担赔偿责任。”李某将鞭炮丢在公路上燃放，无疑属于“从事其他影响道路交通安全活动”的行为，刘某也正是因为突然遭受惊吓，才导致摩托车偏离行驶线路，将章某撞成五级伤残，李某也就应当“依法承担赔偿责任”。

2、从民事法律关系上看，李某将鞭炮丢在公路上燃放，当属高度危险作业。高度危险作业是指对周围环境具有较高危险性的活动，判断是否属于高度危险作业的标准为对周围环境是否产生威胁。由于鞭炮具有爆炸性，在作为公共场所的公路上燃放，对周围环境的威胁显而易见，而李某燃放时既没有专人负责安全，又没有具体的安全措施，当属其列。《民法通则》第一百二十三条规定：“从事高空、高压、易燃、易爆、高速运输工具等高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任。如果能证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。”可见，因高度危险作业而产生民事赔偿责任，作业人免责的前提是受害人存在故意，由于章某对自己的伤害并无故意，李某也就不能免责。

作者：兴国县人民法院 袁梅