律师分析建设用地使用权出让合同纠纷

一、原告诉称原告某国土局向本院提出诉讼请求：1、请求人民法院依法判令被告支付G-14-10地块土地出让金1422万元,并以1442万元为基数，从2014年5月10日起按照中国人民银行贷款利率支付利息、按照每日千分之一支付违约金，直至1422万元付清时为止；2、请求人民法院判令被告支付G-14-11地块土地出让金211万元，并以211万元为基数，从2014年5月10日起按中国人民银行贷款利率支付利息、按照每日千分之一支付违约金，直至211万元付清时为止；3、本案诉讼费由被告承担。事实及理由：2014年1月24日，原告对位于安顺市某区安平办事处城南村天马路侧G-14-10地块、G-14-11地块的国有建设用地使用权挂牌出让。被告通过公开竞买，于2014年2月27日以2062万元、273万元的价格竞买到二地块，并与安顺市公共资源交易中心签订编号为：平挂G-14-10号《成交确认书》、平挂G-14-11号《成交确认书》。后原被双方于2014年4月10日签订《国有建设用地使用权出让合同》及《补偿条款》，合同中约定：1、被告交纳G-14-10地块出让土地定金620万元；被告交纳G-14-11地块土地出让金82万元；2、被告在合同签订之日起30日内，一次性付清G-14-10地块余款1442万元、G-14-11地块余款211万元；3、分期支付国有建设用地使用权出让款的，同意按照未付土地出让价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向原告支付利息。4、被告不能按时支付土地使用权出让款的，每日按延迟支付款的千分之一向原告支付违约金。5、支付土地出让金最迟期限为2014年5月9日。原告与被告签订国有建设用地使用权出让合同后，原告履行了合同约定的义务，将土地交付被告使用，但被告未按照合同约定向原告支付土地出让金，已构成违约。故提出如前诉请。二、被告辩称被告某公司答辩称：原告的诉请无事实及法律依据，请求驳回其全部请求。一、出让合同第6、10条约定了具体事宜，补充条款中对该约定进行进一步的约定，应以补充约定为准。合同经过双方签字盖章，是双方的真实意思表示，事实是原告未交付土地给被告，被告无权主张支付相应价款，我方享有先履行抗辩权；二、土地出让的合同目的是取得土地使用权，对土地的利用实现经济利益，原告存在瑕疵，根据土地政策的协议规定，被告未按约交付土地，存在过错、违约，导致我方的目的不能实现；三、原告的诉讼请求相互矛盾，要求支付土地利息及违约金无事实及法律依据，诉状中显示的是分期支付，而本案中具体的是一次性支付，而不是分期支付，所以无利息的说法。我方并不存在违约的事实，不应支付违约金，土地出让金，G-14-11已支付82万元，总价款应该是273万元，还剩191万元未付。三、审理查明本院认定事实如下：原告某国土局在原某县人民政府批复同意后，于2014年2月27日经过安顺市公共资源交易中心对G-14-10、G-14-11地块国有建设用地使用权进行公开挂牌出让。在分别缴纳620万元、82万元保证金后，被告某公司参加公开竞买。同日，安顺市公共资源交易中心与被告某公司签订《成交确认书》。2014年4月10日，原告某国土局与被告某公司签订两份《国有建设用地使用权出让合同》，两份合同分别约定：出让宗地编号为G-14-10、G-14-11；面积为23488.17平方米、5159.6平方米；出让价款为2062万元、273万元；定金为620万元、82万元，定金抵土地出让款；土地交付时间均为2014年4月30日，土地交付条件均为现状交付，如征地工作未按时完成导致交地延后，竞得人可在交地后10个工作日内缴纳剩余土地价款；土地使用权出让价款支付时间均为合同签订之日起30日内一次性付清；违约责任均为受让人不能按时支付国有建设用地出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金。合同还对其他事项进行了约定。合同签订后，因案涉土地征收拆迁工作未完成，被告某公司未对诉争土地进行开发利用也未缴纳剩余土地出让价款。2018年7月9日，原告某国土局向本院起诉，提出如前诉请。综合双方当事人的诉讼请求及答辩意见，本案争议焦点为：原告某国土局是否履行《国有建设用地使用权出让合同》约定的义务，其诉讼请求是否支持。四、法院判决综上所述，原告某国土局的诉讼请求没有事实和法律依据，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国合同法》第八条、第四十四条、第六十条、《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条之规定，判决如下：驳回原告某国土资源局的诉讼请求。案件受理费120980元，由原告某国土资源局负担。