参加会议一律着税服，没有一人混装或便装；参会人员一律按时到达，没有一人迟到早退；会议期间一律关闭手机，没有一人接打电话……这是记者前不久在银川市国税局参加会议时注意到的几个“一”。正是这几个不起眼的细节，折射出银川国税系统风正、气顺、心齐、劲足的新气象，让人感到清风扑面。
    银川市国税局局长杨勇说：“好作风、好风气能激发巨大的生产力。税务部门的生产力来自哪里，又怎样通过干部来体现？通过三年来的作风效能建设实践，我们总结出了三句话，就是向税收管理要效益，向队伍建设要税收，向纳税服务要形象。”学
习，武装头脑强素质
    2006年年初，当“135”干部教育培训工程席卷全区国税系统时，银川市国税局的个别干部对学习的认识还存在着这样或那样的偏差。然而，面对综合征管软件自动筛选出1900多户次执法过错时，大家才意识到学习对于效能建设的重要性和紧迫性。该局班子成员带头学习，既钻研税收、经济、法律等专业知识，又辐射历史、哲学、政治、思维等基础知识，在学习中扩充自己，提升了领导水平，增强了把握全局的能力，也开阔了推进税收工作的新思路。
    在开展“岗位练兵”，“业务比武”等活动的基础上，该局把干部思想政治教育和职业道德教育作为转变机关作风的重要内容，每年定期或不定期地召开由全体干部、副科级以上干部、局班子成员参加的机关作风建设、党风廉政建设等会议，以会代训，做到了领导、责任、措施“三到位”。
    2007年底，在全区国税系统业务大比武的验收中，该局共有76名选手进入自治区局奖励行列；28人进入全区稽查能手前50名行列，其中6人进入前10名；17人进入全区办税服务能手前50名行列；31人进入全区征收管理能手前100名行列。获奖率达到62%，获奖人员占全区参赛人员的38%。
制度，规范行为正作风
    今年年初，税务系统迎来大换装。针对个别干部着装不规范的情况，银川市国税局根据有关要求，完善了干部日常行为和公务着装管理制度，对干部穿衣戴帽、税纪税风等作了明确规定和相应的处罚措施。其实，该局一直把加强制度建设与推动国税工作紧密结合起来，找差距、抓整改，着力抓好长效机制建设，进一步健全和完善了规章制度。
    在日常工作中，该局对查找的各类问题进行集中研究，追根寻源。属于有制度而没有执行的，制定严格的措施保证制度落实；属于制度不完善的，有针对性地加以健全、完善；属于没有制度的，加紧调查研究，结合实际情况制定新制度。覆盖了作风建设、税收征管、信息化建设、纳税服务、党风廉政建设以及机关行政事务管理等各个方面。
    “我们把人、制度、计算机有机联系在了一起，明明白白告诉大家‘做什么’、‘怎么做’、‘做到什么标准’，既有约束，又体现效率，使办税程序更加规范，精细化、科学化管理更加到位。”该局办公室主任鲁斌介绍。
    为了解决“疏于管理、淡化责任”问题，该局明确将执行制度的情况作为年终评优评先考核的重要条件。去年以来，该局班子成员分别不定期组织明察暗访，全年对11名违规人员给予书面检查、扣发奖金等处理，累计扣发奖金1万余元，营造了一个踏实做人、认真做事、风清气正的良好环境。
减负，简并报送提效能
    前些年，征管一线税务人员需要耗费大量的精力填写各种征管纸质资料档案，弱化了税收管理员对税源的管理，办税效能难以提升。
    “针对此类问题，我们结合税收管理员制度的全面推行，充分利用综合软件系统信息资源的查询、统计功能，简化税务机关内部手工纸质征管资料，增加了基层干部抓好税源管理的时间和精力。”该局征管科科长孙晓军说。
    2007年，该局共减并各类内部报表28种，取消登记台账19种，分别占原报表和登记台账的51%和42%，减少税务分局（所）职责23项，使基层税收工作的负担大为减轻。
    去年，该局连续12个月申报率、税款入库率、处罚率达到了100%，压缩陈欠3357万元。税收执法过错信息预警机制纪录的执法过错也直线下降，全年有6个月实现了执法零过错。今年前两个月，全系统实现税收收入7.17亿元。
    新华百货老大楼有限公司财务人员说：“近两年，税务干部有更多时间和我们纳税人接触，给我们送政策、排忧解难，这是税务部门执法理念上的一大转变，也是干部转变作风、提高效能的有效方式。”