6、财金模式有一系列的法律制度作保障。与银行模式相比，财金模式的法律制度将更加趋 于完备，财政上的货币发行权、货币发行计划、国家经济复兴计划、国家失业救济计划、劳 动者工资增长、社会福利都将由最高国家权力机关掌握，国家将制定一系列的良法、用一系 列的法律制度来推广好的行为模式，引导人民走向富裕。国家将用法律限制高成本低收益非 理性运作，惩罚企图减少劳动者收益、减少社会充分就业等等对社会有害的运作。这些法律 主要包括：充分就业法、最低工资与最低工资增长率法、国家经济复兴法、社会福利法、紧 急救助法、中央银行法、商业银行法、政策性银行法、票据法、证券法、货币外汇票券自由 兑换法等等。??

　　7、财金模式以拓展民众经济自由为目的，以促进充分就业、提高劳动者工资为主要发行渠 道，以加强国家经济建设、增加社会福利、增加社会保障为辅助渠道。为达到这个目的，财 金模式将继续加强货币与其他证券之间的融通，加强货币票券法律制度间的协调，使某个部 分、某些地方和某些项目的发行，能够迅速对其它部分、其他地方和其他项目产生良性影响 ，促进社会资源配置最佳化。??

　　8、财金模式的各种做法已经在现实生活中得到广泛应用，这些做法使得社会经济波动趋向 平稳，银行模式的不足与缺陷得到弥补。相对来说，经济发达的国家比较注重运用财金模式 新方法解决经济问题，比较关心劳动者工资、福利状况，政府最注重的问题是充分就业问题 ，在法律手段上，经济发达的国家往往有完善的最低工资法、最低工资增长率法、社会福利 法、经济复兴法、紧急救助法等等改善劳动者物质生活和精神生活的法律；经济不发达的国 家往往不了解经济运作规律，受计划经济、产业平衡、价值规律、反通货膨胀等旧理论的影 响较深，对劳动者的工资、福利状况漠不关心，国家注重物价变化、注重反对通货膨胀，不 注重充分就业和经济发展，甚至为稳定物价而不惜牺牲充分就业与经济发展。不发达国家在 经济上的错误做法之所以能够推行，主要是在社会公权力的非竞争性配置体制下，人民权利 意识的薄弱、自由权缺乏，信息封锁，经济建设经验不足，普通民众缺乏基本的表达自己意 愿的手段、渠道和能力，行政官员选拔与民众意愿不一致、国家官员缺乏应有的知识等等复 杂原因造成的。

李纪兵