（一）对美国行政法应持的态度及研究方法

　　王名扬先生认为，在美国的行政制度中，有很多先进的事物。虽然各国的具体情况不同，美国的制度其他国家不一定能够实行，但是从行政法的研究角度而言，我们对美国行之有效的制度，应给予应有的注意。（王名扬：《美国行政法》（上册），中国法制出版社1995年版，序言。）?

　　美国是一个判例法国家。王名扬先生认为，研究美国行政法，首先不能忽视判例法的研究。离开行政法的判例，不可能有重要的行政法的原则。在《美国行政法》一书中，就引用了大量的行政法判例。但是，引用行政法的判例不等于必需采取判例法的体系，束缚研究对象的范围。因为行政法学作为法学的一个分支，必须有一个理论体系。因此，在研究美国行政法构筑其理论体系时，要扩大视野，不能把研究对象局限于判例法的范围。（王名扬：《美国行政法》（上册），序言。）换言之，我们研究美国行政法，应通过判例法，超越判例法，从具体的个案抽象出具有普遍适用性的行政法一般原则；同时，对美国的各种相关行政制度，应一并加以研究。?鉴于美国采行联邦制的国家结构形式，王名扬先生认为，对美国行政法的研究应以联邦这一层面为主要研究对象。但为了看到美国行政制度的全貌，对州和地方政府也不能完全忽视。《美国行政法》一书的第五章及其他有关部分，即是对州和地方制度所作的介绍。?

　　（二）关于对行政组织问题的研究

　　行政法主要是关于行政权的授予和控制的法律。而行政权力的授予、行使和控制，和行政组织密切联系。没有行政组织存在，全部行政程序都不可能。规定行政组织的法律，不可能不是行政法的一个部分。（王名扬：《美国行政法》（上册），第43页。）美国传统行政法学比较重视行政程序和司法审查，不注意研究行政组织问题，认为行政组织关系主要是内部问题，不是行政法学研究的对象。王名扬先生认为，行政程序和行政组织存在密切联系。外部的行政活动要求有一定组织机构，不能不受内部组织关系的支配。行政机关之间也必须有一定的组织关系才能步调一致。行政活动是一个系统的活动，不能孤立地理解，行政组织关系决定着各个行政机关的权力。另一方面，行政组织问题和对行政活动的监督也有密切的联系。（王名扬：《美国行政法》（上册），第69页。）因此，行政法不能忽视对行政组织问题的研究。王名扬先生关于研究行政组织对解决行政法其他领域相关问题进而促进一国整体行政法治建设的重要性的论断，值得我国学界认真思考。?

　　（三）正当法律程序与司法审查中的利益衡量?

　　美国行政法的核心是“正当法律程序”。行政程序法在美国行政法中占有突出的重要地位。《美国行政法》一书接近三分之一的篇幅是关于行政程序方面的内容。什么是“正当法律程序”？法律程序的“正当性”如何判断？由于“正当性”是一个价值概念，“正当法律程序”也成为一个人言人殊的问题，具有强烈的主观色彩。?

　　王名扬先生认为，由于正当法律程序的核心是当事人的听证权利，所以，法律程序的“正当性”这一问题可以归结为：正当法律程序要求什么形式的听证。（王名扬：《美国行政法》（上册），第408页。）在20世纪70年代以前，美国法院判例认为正当法律程序要求正式的听证，也就是说，只有正式听证才符合宪法规定的正当法律程序。然而，要求正当法律程序全部采取正式的听证，实际上并不可能。正式的听证不仅影响行政效率，而且加重财政开支，不一定符合公共利益，也未必都符合当事人的利益。良好的行政程序不仅必须公正，而且需要效率，必须同时兼顾行政利益，当事人利益，有时甚至还有第三者的利益。王名扬先生认为，正当法律程序并不是不问时间、地点、情况如何，只能采取正式的听证形式。正当法律程序要求采取适合具体案件的听证形式。?