各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

　　为加快我市劳动保障事业发展，确保圆满完成省政府今年下达我市的各项劳动保障工作目标任务，根据《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好2006年全省劳动保障工作的通知》（浙政办发（2006）41号）精神，经市人民政府同意，现将2006年全市劳动保障工作考核目标任务分解下达各县（市、区），并就有关事项通知如下。

　　一、大力促进就业再就业工作

　　各地、各有关部门要继续高度重视就业再就业工作，多渠道开发就业岗位，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。要深入贯彻《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发（2005）36号）和《浙江省人民政府关于进一步做好再就业工作的实施意见》（浙政发（2006）16号）精神，调整和完善我市就业再就业政策，延伸、扩展促进就业政策的适用范围。围绕城镇下岗失业人员的就业再就业、扩面、“新三化”建设等工作重点，充分发挥基层劳动保障网络的作用，加快建立和完善公共就业服务体系。到2006年底，全年新增城镇就业5.6万人；帮助1.3万名城镇下岗失业人员实现再就业，其中就业困难人员实现再就业0.3万人；城镇登记失业率控制在4%以内。

　　二、积极推进社会保障体系建设

　　继续深化社会保障制度改革，稳步提高社会保障体制的覆盖面和保障能力，努力构建与经济社会发展相适应的社会保障体系。

　　工作，要认真贯彻《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发（2005）38号）精神，改革基本养老金计发办法，逐步做实个人账户，从政策、机制、管理等方面，逐步完善企业职工基本养老保险制度。进一步完善按工资总额征收养老保险费办法，加大养老保险扩面力度。积极探索研究改制事业单位养老保险制度改革。继续大力推进企业退休人员社会化管理服务工作。到2006年底，全市新增企业养老保险参保人数5万人。

　　医疗保险工作，以非公企业、灵活就业人员和进城务工人员为扩面重点，努力将城镇各类从业人员逐步纳入医疗保险范围。进一步完善医疗保险政策，完成《温州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》的修订工作。到2006年底，全市新增医疗保险参保人数5万人。

　　积极扩大失业保险的覆盖范围，重点做好规模以上民营企业、全额拨款事业单位的参保工作，确保到2006年底新增失业保险参保人数4.39万人。同时，建立失业保险与促进就业的联动机制，更好地发挥失业保险基金在保生活、促就业两方面的作用。

　　切实做好工伤和工作。以高风险行业、进城务工人员为重点，加大工伤保险扩面工作力度，探索开展简易、快速程序的试点和事业单位、民间非营利性组织工作人员参加工伤保险工作，到2006年底，全市新增工伤保险参保人数4.33万人。切实抓好《温州市生育保险办法》的实施。

　　三、大力加强职业技能培训工作

　　贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发（2005）35号文件）精神，抓好职业技能培训、再就业培训、创业培训和农村劳动力转移培训工作，加强培训的针对性和实效性。深入实施《关于加强高技能人才队伍建设的意见》（温委办（2005）89号），大力推进高技能人才队伍建设。全面实施“职工技能素质工程”，严格实行就业准入制度。全年争取培养高技能人才0.94万人，其中新技师0.18万人；再就业培训0.8万人，农村劳动力转移培训6万人，职业技能考核鉴定人数7.1万人。

　　四、进一步强化劳动用工管理

　　继续深入开展“和馨行动”，巩固阶段性工作成果，扩大企业劳动保障诚信制度实施覆盖面，建立健全工资支付保障的长效机制，探索劳动综合管理的新办法、新途径，确保全市签订率达到86%以上。加大劳动争议处理工作力度，预防和减少劳动争议的发生，突出案件调解，确保全市全年劳动争议案件结案率达到91%以上。进一步加大劳动保障监察工作力度，健全监察网络队伍，完善执法监管和责任机制。大力开展劳动保障专项整治活动，重点打击非法职业中介、使用童工等违法行为。

二○○六年五月十八日

　　附件：

2006年全市劳动保障工作目标任务分解表

　　城镇新增

　　就业人数

　　（万人）

　　城镇下岗失业人员实现再就业

　　（万人）

　　培养高技能人才

　　（万人）

　　新增企业养老保险参保人数（万人）

　　新增医疗保险参保人数（万人）

　　新增工伤保险参保人数

　　（万人）

　　其中：新技师（万人）

　　全市

　　5.60

　　1.30

　　0.940

　　0.18

　　5.00

　　5.00

　　4.33

　　市区

　　3.00

　　0.50

　　0.675

　　0.18

　　2.20

　　0.39

　　1.61

　　市

　　区

　　市本级

　　——

　　——

　　0.600

　　0.18

　　0.40

　　0.15

　　0.50

　　鹿城区

　　1.90

　　0.38

　　0.030

　　——

　　0.60

　　0.07

　　0.35

　　龙湾区

　　0.40

　　0.05

　　0.015

　　——

　　0.50

　　0.07

　　0.26

　　瓯海区

　　0.70

　　0.07

　　0.015

　　——

　　0.50

　　0.07

　　0.35

　　开发区

　　——

　　——

　　0.015

　　——

　　0.20

　　0.03

　　0.15

　　洞头县

　　0.10

　　0.05

　　0.005

　　——

　　0.05

　　0.03

　　0.04

　　永加县

　　0.40

　　0.15

　　0.030

　　——

　　0.47

　　0.10

　　0.55

　　平阳县

　　0.40

　　0.15

　　0.030

　　——

　　0.47

　　1.77

　　0.65

　　苍南县

　　0.40

　　0.15

　　0.030

　　——

　　0.45

　　2.27

　　0.50

　　文成县

　　0.10

　　0.05

　　0.005

　　——

　　0.05

　　0.07

　　0.04

　　泰顺县

　　0.10

　　0.05

　　0.005

　　——

　　0.05

　　0.07

　　0.04

　　瑞安市

　　0.60

　　0.15

　　0.080

　　——

　　0.63

　　0.15

　　0.45

　　乐清市

　　0.50

　　0.05

　　0.080

　　——

　　0.63

　　0.15