各区县劳动和社会保障局、民政局、财政局、机构编制委员会办公室：

　　为加强本市街道（乡镇）社会保障事务所的建设，推进社会保障事务所工作的规范化、标准化，更好地向社会提供劳动就业和社会保障服务，现将《北京市街道（乡镇）社会保障事务所管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二00四年五月十一日

　　北京市街道（乡镇）社会保障事务所管理办法

　　第一章　总则

　　第一条　根据《北京市人民政府印发关于完善本市城镇社会保障体系意见的通知》（京政发[2001]16号）精神，为加强本市街道（乡镇）社会保障事务所（以下简称社保所）的建设，推进社保所工作的规范化、标准化，更好地向社会提供社会保障和劳动就业服务，制定本办法。

　　第二条　本办法所称社保所是指由本市街道（地区）办事处、乡（镇）政府（以下简称街道乡镇）主办，具有事业单位法人资格，承担本辖区内社会保障和劳动就业事务性工作的服务机构。

　　第三条　市、区（县）劳动和社会保障、民政及有关部门按照各自职能对社保所的业务工作进行指导。

　　第二章　机构编制

　　第四条　社保所名称统一为“××区××街道（地区）社会保障事务所”或“××区（县）××乡（镇）社会保障事务所”。

　　第五条　根据社会保障和劳动就业工作发展的实际需要，街道乡镇应保证社保所现有编制的落实；随着社会保障工作的逐步到位，社保所人员编制可根据实际工作需要适当调整。

　　第六条　街道乡镇应根据辖区社会保障和劳动就业工作的需要，不断加强社保所的建设，改善办公环境，有条件的街道乡镇应结合本辖区实际情况，为社保所提供与其职责、工作标准、工作任务相适应的办公、服务场地。社保所办公用的设施设备，应满足社会保障和劳动就业服务工作及信息网络建设发展需要。

　　第七条　社保所的职能设置和人员配备，应遵循政事分开、便于开展工作的原则，属于行政管理性质的工作仍由街道乡镇相关行政部门负责，事务性工作由社保所承担。社保所和街道乡镇相关行政部门的机构设置和职责应分设、分列，机构负责人及工作人员独立任职。

　　第八条　根据社区社会保障和劳动就业工作任务，街道社会保障工作机构应通过社区社会保障工作者，将社会保障和劳动就业服务工作延伸到社区。

　　第九条　远郊区（县）的乡（镇）社会保障工作机构，可根据本地区社会保障和劳动就业工作需要，在村委会（或村）聘用农村富余劳动力为社会保障工作者。

　　第三章　职责

　　第十条　社保所的主要职责（一）宣传、贯彻、执行国家和本市有关社会保障、劳动就业的法律、法规和相关政策；

　　（二）负责失业人员的日常管理和促进就业服务；

　　（三）负责退休人员社会化管理服务；

　　（四）负责工伤人员及享受供养亲属抚恤金的人员社会化管理服务；

　　（五）代办；

　　（六）负责城乡居民最低生活保障事务性工作；

　　（七）负责本地区农村富余劳动力及外来务工人员的就业管理与服务；

　　（八）负责优抚对象审核、费用的发放工作；

　　（九）协助有关部门，落实医疗、住房、教育等救助措施以及临时救助、社会互助等社会救助政策；

　　（十）负责对社区社会保障工作者的业务指导；

　　（十一）区县有关部门安排的其他社会保障工作。

　　第四章　人员

　　第十一条　社保所工作人员应遵守国家的法律、法规，热爱社会保障和劳动就业工作，有一定的组织协调能力；原则上应具备大专以上文化程度。

　　各区（县）可根据实际情况确定本地区社保所工作人员的录用标准。

　　第十二条　市相关部门共同协商，按照“统一组织、统一教材、统一培训、统一考核、持证上岗”的原则，建立社保所工作人员的培训考核及持证上岗制度，组织开展社保所工作人员的职业道德和业务培训，提升社保所工作人员的综合素质，提高服务意识和水平。

　　第五章　管理

　　第十三条　市、区（县）有关部门应按照各自的职责，对社保所的建设与发展给予业务指导和支持。

　　第十四条　市有关部门根据各自的职责制定社保所相关工作的发展规划、工作制度、业务工作标准和考核指标等。

　　第十五条　各区（县）要按照全市社保所发展规划，加强社保所建设，落实业务工作标准和考核指标，对社保所的业务工作进行管理和具体指导，按市有关部门的要求组织社保所工作人员进行业务培训和考核。

　　第十六条　街道乡镇负责社保所行政领导和日常管理，协调辖区各单位，整合就业、社区服务和社会救助资源，开发社区就业岗位，统筹社会保障和劳动就业服务，完善社区社会保障和劳动就业服务功能。

　　第十七条　社保所要建立、健全各项规章制度，强化内部管理，加强工作人员的思想政治教育和业务培训，提高工作人员的服务意识和服务质量；加强与街道乡镇相关部门的协调配合。全市社保所要统一标识，统一工作流程、统一服务标准、统一工作内容，工作人员统一挂牌服务。

　　第十八条　街道（乡镇）社保所、社区服务中心、社区公益性就业组织、企业等单位应相互配合，不断拓宽社区服务领域，开发社区就业岗位，提供社区就业岗位信息，安置失业人员和农村富余人员。

　　第十九条　社保所实行目标管理责任制。各区县根据市有关部门制定的工作制度、工作标准等，结合本区县的实际情况，对社保所建立考核制度。

　　第六章　经费

　　第二十条　按照现行财政体制，社保所人员、公用经费列入同级财政预算，保证社保所各项工作的正常开展。

　　第七章　附则

　　第二十一条　本办法由市有关部门根据各自职责负责解释。

　　第二十二条　本办法自印发之日起施行。