我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，行政执法人员在执法中，必须牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，切实对人民群众负责，把自己的工作建立在广泛的群众基础上，把长期习惯主要依靠行政手段、行政指示、行政命令来管理国家社会经济事务的方式，逐步转变为主要依靠法律手段、依照法定程序进行领导和管理的方式，廉洁奉公，勤政为民，全心全意为人民群众服务，为人民群众掌好权，用好权，当一个人民的好公仆。

　　三、加强队伍建设，严肃党纪政纪法纪

　　基层各级党委政府必须注重加强对基层干部队伍的建设，加强他们的自身修养和党性锻炼，帮助他们学习掌握必要的法律知识，熟悉和正确运用与本职工作相关的法律条文，具备运用法律手段完成行政管理职能的相应能力，认清新时期农村社会基本矛盾，学会有理有节做好群众工作，把完成任务与执行政策统一起来；把对上级负责与对群众负责统一起来；各级党委政府要加强对干部队伍的作风整顿，贯彻从严治党、从严治政的方针，对那些违犯党纪法纪政纪的干部要依法依纪严肃查处，决不能姑息迁就；同时，要加强对基层干部自身权益的保护，对那些公然侮骂殴打执法人员、抵抗国家政策的不法分子，要坚决绳之以法。

　　四、加大监管力度，规范基层干部行政行为

　　目前，在我国新旧体制转换还没有完全完成的情况下，旧体制的弊端尚未完全革除，新体制还在健全过程中，监督管理环节上的漏洞还很多，这些都给滥用权力、执法犯法等各种违法乱纪行为以可乘之机。笔者认为，要制止这些违法乱纪行为的发生，当前最紧迫的是要进一步加强和完善上级政府部门对下级政府部门、政府对所属执法部门、上级执法部门对下级执法部门的行政执法监管力度，建立执法责任制，明确每一个执法人员的责任权限和义务、目标，以强化对具体行政行为的监督。同时乡镇人大应进一步加强执法监督，并把法律监督、舆论监督、群众监督等结合起来，使之形成一个强有力的行政权力监督体系和健全完善的监督体制。对那些违纪违法的行为要坚决查处，促使其执法人员认真履行职责，规范执法行为，提高执法效能，为创造和维护良好的法治环境提供保障。

　　李春旺