1 残疾人社会保障的内涵

　　残疾人社会保障是指国家保证有残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力、失业、失学等情况下获得基本的物质帮助,并根据社会的经济、文化发展水平,给予残疾人相应的康复、医疗、教育、劳动就业、文化生活、环境等方面的权益保障的社会保障制度。[1]是对身患残疾的公民这一特殊对象的社会保障[2]，包括两方面含义：一是残疾人作为社会的普通成员，与健全人一样应享有的一般社会保障权利;二是残疾人作为社会的特殊成员，需享有特别的社会保障权利。这种一般保障保障权利与特殊保障权利构成了残疾人社会保障。[3]具体而言，残疾人社会保障包括残疾人就业保障、残疾人生活保障、残疾人教育保障、残疾人医疗保障和残疾人服务保障。[4]

　　根据“第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报”[5]，2006年我国的各类残疾人总数达8296万人，其中农村残疾人达6225万人，占残疾人总数的75.04%，也就是说，我国3/4的残疾人是农村残疾人。农村残疾人占到残疾人的大多数，并且农村较城市生活贫困，各种基础设施落后、信息不通畅，导致农村残疾人各个方面都不如城市残疾人，农村残疾人是残疾人中的弱势群体，更应该受到社会的关注，农村残疾人社会保障作为能为农村残疾人带来福音的措施，能为农村残疾人解决很多现实问题，无论从社会发展还是从人文关怀角度出发，对农村残疾人社会保障的关注都应提到一定高度，本文针对此问题，对国内学者研究成果进行梳理，总结农村残疾人社会保障研究的内容、进展，并结合现实，提出自己的建议。

　　2 农村残疾人社会保障的国内研究述评

　　农村残疾人问题一直是残疾人研究和工作的一个重点，很多学者对此进行了理论和实证研究。而关于农村残疾人社会保障问题则是事关农村残疾人生存质量和生存状态的问题，对农村残疾人社会保障应该也必须受到关注，从国内现有文献看，对于农村残疾人社会保障问题的研究主要包括以下几方面。

　　从研究对象的分布区域来看，研究对象主要分布在中东部及经济发达省市，如北京、天津、广东、浙江、陕西、湖北、黑龙江、沈阳、中部、湖南、哈尔滨、辽宁、江苏省、四川等省市，而新疆、西藏、青海等地研究很少。

　　从研究方法看：主要有定量分析法，即通过国家调查的残疾人的数据进行归纳总结和分析得出一定的结论，并提出一定建议[3,6,7];问卷调查和定量分析相结合[1,8];调查走访和理论结合[9,10];系统分析法、比较分析法和定量分析法结合[11] 。

　　从研究者所持态度看：均对目前农村残疾人生存状态持同情态度，并且认为应该充分发挥社会保障体系的功能，不断提高农村残疾人的生活质量。