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社会保障法产生和演变的社会历史背景分析(4)
www.110.com 2010-08-13 16:13

  此外,工业化使生产逐步社会化,导致了都是化和市场国际化。这些变化破坏了传统农业社会的自然经济和家庭生产方式,因而从根本上动摇了传统的家庭保障体系的社会经济基础,使民法的家庭法或婚姻法难以解决生存保障问题。

  总之,家庭保障功能的削弱和丧失、劳资关系实际上的不平等导致民法已难以解决问题,而社会生活风险的增大又迫切需要强化生存保障、解决生存风险问题,于是,社会保障法应运而生。可见,社会保障法是民法调整失败的结果。换句话说,民法的局限性是社会保障法产生的法制方面的原因。

  三、工人运动的发展和社会主义革命的胜利是社会保障法产生和发展的政治原因

  垄断资本主义阶段社会矛盾的不断激化,导致工人运动风起云涌,严重影响了资本主义国家经济的稳定与发展,这样一来,受害者就不仅仅是工人、而是社会全体成员。与此同时,苏联社会主义革命的胜利和胜利经济的告诉发展、落后国家和地区的在其民族民主革命胜利后对社会主义道路的选择,不仅在其国内建立了普遍的社会保障法律制度,而且也极大地影响了资本主义国家的社会保障法的建立和健全。

  无产阶级的成长壮大和不懈斗争是催促社会保障诞生的动力。当资产阶级日益强大并占据着政策、经济的统治地位之后,新兴的无产阶级也在成长和壮大起来。劳动者争得了合法地位之后,利用工会集体力量不断斗争,迫使资产阶级于19世纪初开始制订工厂法,以后逐渐扩大工厂法内容和实施范围,并创立劳动保险立法。可见,以保护劳动者权益为主旨的法律的出现,并非出于资产阶级的恩赐,而是与劳动者的斗争分不开的。

  社会主义国家的社会保障法的产生与发展,具有天然的合理性。因为社会主义革命本身就是贫穷的工人和农民的革命,是为摆脱困境而进行的革命,所以,革命成功后自然首先要解决最贫穷的社会阶层的生存问题。而资本主义国家的社会保障法的产生和发展,则具有被动性和妥协性。一方面,内部工人运动的压力迫使资产阶级向工人阶级妥协,罢工等工人运动对经济造成的经济损失使社会各阶层都受其害、迫使社会各阶层(包括工人阶级)为了共同利益而妥协。另一方面,社会主义国家社会保障法的建立健全和经济的快速发展,既为资本主义国家的社会保障法提供了参考依据,也给资本主义国家增加了压力。在这种情况下,资本主义国家中社会民主主义得到了广泛地认同。

  由此可见,工人运动的发展和社会主义革命的胜利是社会保障法的产生和发展的政治原因。

  四、有关社会保障的理论和学说是社会保障法产生的思想基础

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